Consultant réalisation plan d'aménagement et de gestion du PNCD (H/) - District De Nzambi

Contexte de l’Unité de Gestion du Parc et du mandat de Noé: Le Gouvernement du Congo, représenté par le Ministère de l’Economie Forestière et Noé, ONG de conservation créée en 2001, ont signé en avril 2021 un Accord de partenariat pour la gestion opérationnelle de ce Parc National sur 20 ans. Dans le cadre de cet accord de partenariat, l’Unité de Gestion du Parc National (UGP) de la gestion opérationnelle du Parc national, ce qui signifie qu’elle est en charge de tous les aspects relatifs à la gestion financière, administrative, la gestion de la protection, du suivi écologique, de l’aménagement, des infrastructures et logistique, de l’accompagnement communautaire et développement durable, ainsi que de l’écotourisme. Elle est également, selon les termes de l’article 8.1 (Rôles de l’UGP) est responsable d’ « élaborer et mettre en œuvre le plan d’aménagement, et de gestion » du PNCD.
Cadre légale et stratégique pour l’élaboration du plan d’aménagement et de gestion: En république du Congo, les plans d’aménagement (sur 10 ans) et de gestion (sur 5 ans) sont des documents obligatoires de gestion des aires protégées, définis par la loi 37-2008 sur la faune et les aires protégées. Ils sont accompagnés d’un Règlement Intérieur, qui fixe de manière réglementaire les règles qui s’imposent dans les différentes zones, et peut aussi s’accompagner d’autres « documents subséquents » permettant de préciser la régulation des usages
De plus, compte tenu d’une part des statuts de Site Ramsar, et la vocation du PNCD de devenir site du patrimoine mondial de l’UNESCO, et d’autre part d’un ensemble d’autres lois et plans s’appliquant dans le PNCD ou pouvant l’influencer (lois sur la pêche continentale, et maritime, loi sur les peuples autochtones, loi sur les études d’impacts environnementales, stratégie nationale sur les aires protégées,…), plusieurs aspects légaux et stratégiques clés doivent rentrer en ligne de compte de la révision du Plan. Le plan d’aménagement une fois élaboré de manière participative devra donc être présenté et validé en Conseil d’Administration du PNCD, avant d’être définitivement examiné par le Ministère de l’Economie Forestière et ratifié/adopté par le Conseil de Ministres du Gouvernement de la République du Congo.
ROLE DU CONSULTANT ET DE SON EQUIPE: Le consultant et son équipe aura pour rôle général d’appuyer l’équipe de l’Unité de Gestion du PNCD dans l'élaboration du plan d'aménagement du parc en i) assurant la collecte et consolidation des données nécessaires, ii) en organisant les réunions adéquates (locales, régionales, nationales) avec les différentes parties prenantes pour préparer le plan ainsi que pour le négocier/valider une fois rédigé, iii) en développant des propositions de concepts, les objectifs, les zones et les règles du plan d'aménagement du territoire, sur base des inputs de diagnostic et des orientations fixées par l’UGP et iv) rédiger le plan d’aménagement, sur la base des apports des réunions de consultation et des directives, orientations et apports de l’UGP.
METHODE ET LIVRABLES ATTENDUS: Le consultant sera invité à suivre la méthodologie générale habituellement suivie en d'aménagement d’une aire protégée, qui comprend :

• La compilation et analyse des données de base fournies par l’équipe et les autres parties  
• une cartographie des principales parties prenantes
• l'organisation de réunions de consultation inclusives et maximisant la participation sur la base de cette cartographie, i compris les communautés, autorités et partenaires
• l'intégration de la stratégie de durabilité à long terme du Parc et des orientations/suggestions des acteurs pour le plan d’actions et objectifs
• le développement des scénarios de zonage et de règles conciliant conservation et du développement.

Dans l'accomplissement de sa mission, le consultant et son équipe seront en forte interaction avec l'équipe de l’UGP, du niveau du parc jusqu'au siège social. Il sera demandé au consultant d'être attentif et respectueux des rôles et prérogatives des employés de l’UGP qui collaboreront avec le consultant et l'équipe technique pour s'assurer qu'ils peuvent aider et contribuer autant que possible à l'organisation du conseil. En particulier, l'organisation d'enquêtes, d'études et de consultations avec les communautés locales, les acteurs locaux et les représentants institutionnels devront être organisées avec l'accord préalable et en collaboration avec le personnel de l’UGP. Enfin, le consultant devra prendre en compte les modifications récemment réalisées sur le décret de création du PNCD, ainsi que la vocation de l’Etat de classer le Parc National en bien du patrimoine mondial, et ainsi donc de prévoir les zones des zones centrales et tampons du futur bien.
Contenu du plan d’aménagement: Une structure type du plan d’aménagement est fournie en annexe du présent appel d’offres. Cette structure type est inspirée des plans d’aménagements existants au Congo (PNOK, PNNN), qui sont cohérents avec les exigences et attentes de l’Etat, tout en intégrant les enjeux et défis du PNCD qui lui sont propres. Le consultant et l’UGP pourront au besoin ajuster à la marge cette structure afin de pouvoir intégrer des préoccupations ou aspects non pris en compte dans la version originale.
Supervision de la consultance Le contrat de consultance sera supervisé par un employé de Noé qui fait partie de la Direction de l'unité de gestion du parc, c'est-à-dire un cadre supérieur du parc. Il/elle sera chargé de gérer l'interaction quotidienne avec le Consultant et son équipe, d'organiser avec lui les missions, d'assurer la liaison avec l'équipe pour les activités qui nécessitent leur participation ou contribution, et de préparer les différentes phases et étapes du travail avec le consultant. Il jouera le rôle de point de contact principal.
Exigences de rapportage Sous la supervision de l’employé de Noé spécifiquement chargé de superviser le travail produit et la supervision globale du comité de supervision, le consultant (et son équipe) sera engagé pour entreprendre et mener à bien les activités spécifiées, décrites dans la section des livrables. Après la signature du contrat ou de l'accord, et sept (7) jours après la première réunion de démarrage, le consultant soumettra un plan de travail détaillé, comprenant les délais de soumission des rapports mensuels et finaux, sous la forme d'un rapport de démarrage détaillant la méthode et approche qu'il entend utiliser. Dans les quinze (15) jours ouvrables suivant l'achèvement de l’ensemble des travaux, le consultant préparera et soumettra à l’UGP un rapport final. Le rapport final doit être soumis par voie électronique à l'employé de l’UGP affecté à la supervision du contrat. Le rapport sera examiné et validé par l'employé/comité dans un délai de sept (7) jours ouvrables.
Durée et calendrier: La mission ne doit pas dépasser un total estimé de 60 jours ouvrables pour le Consultant principal. Les journées de travail comprennent des visites de terrain. Le nombre de jours de l'équipe doit être dûment justifié.
Lieu de service, déplacements, logistique
Lieu d'affectation: Le consultant (et son équipe) travaillera principalement à domicile, mais lorsque le projet l'exige ou lorsqu'il est initialement convenu sur le plan de travail, il (ils) travailleront depuis le bureau de Pointe-Noire, le Quartier Général du PNCD ou sur le terrain.
Plan de voyage: Le Consultant (et son équipe) devra se rendre vers la ou les destinations spécifiées dans le tableau ci-dessous. Veuillez inclure les coûts pertinents dans la proposition. Des déplacements imprévus peuvent survenir pendant l'exécution du contrat, qui seront convenus au cas par cas.