En Afrique, le calendrier électoral de 2024 comporte plusieurs aspects et offre des opportunités pour renforcer le multipartisme, restaurer le constitutionnalisme après les coups d’État et rejeter les pratiques superficielles.
En 2024, l’Afrique sera confrontée à un calendrier électoral chargé avec 19 pays organisant des élections présidentielles ou générales. Ces scrutins varieront entre des élections multipartites compétitives et de simples formalités électorales. La majorité de ces votes auront lieu pendant le dernier trimestre de l’année.
Dans plusieurs pays d’Afrique australe, où un seul parti politique a longtemps été en position dominante, des élections pourraient aboutir à une première transition de pouvoir, tandis que dans d’autres, des coalitions pourraient être formées pour permettre un partage du pouvoir. Ce phénomène pourrait refléter une évolution positive du multipartisme, tout en stimulant l’innovation.
Les nations du Sahel, qui ont été touchées par des coups d’État ces dernières années, prévoient toutes de tenir des élections cette année dans le cadre de leur plan pour revenir à un régime civil. L’issue et la conduite de ces élections seront cruciales pour déterminer l’avenir de la gouvernance dans cette région et pour faire face à la menace croissante à la sécurité.
Un grand nombre d’élections en Afrique ne sont pas considérées comme des compétitions justes et ouvertes, principalement en raison de la difficulté pour les concurrents du pouvoir en place de gérer le processus électoral. Cette situation soulève des interrogations quant à la définition d’une véritable élection et à la légitimité qui en découle lorsqu’elle est basée sur un mandat populaire authentique. De nombreux pays doivent encore faire face aux conséquences d’un héritage marqué par une gouvernance militaire directe ou indirecte.
Les élections tenues dans des environnements politiques fortement contrôlés représentent un défi pour les communautés économiques régionales, l’Union africaine, les médias et les acteurs internationaux de la démocratie, qui doivent trouver des moyens de faire la distinction entre des exercices électoraux simples et des élections vraiment concurrentielles. Dans le cas contraire, les normes électorales risquent de s’en trouver affaiblies.
Dans ces pays, le désir profond des citoyens de faire connaître leur opinion est un sujet commun et constant. Il s’inscrit dans une volonté plus large du continent à instaurer une gouvernance plus attentive aux besoins de ses habitants, plus axée sur le service public et plus démocratique.
Voici quelques éléments à observer dans chaque pays.
| Pays | Type d’élection(s) | Date |
|---|---|---|
| Comores | Présidentielle | 14 janvier 2024 |
| Mali | Présidentielle | 4 février 2024 |
| Sénégal | Présidentielle | 24 mars 2024 |
| Tchad | Présidentielle et législative | 6 mai 2024 |
| Afrique du Sud | Général | 29 mai 2024 |
| Mauritanie | Présidentielle | 29 juin 2024 |
| Burkina Faso | Présidentielle | Juillet 2024 |
| Rwanda | Présidentielle et législative | 15 juillet 2024 |
| Algéria | Présidentielle | 7 septembre 2024 |
| Mozambique | Présidentielle et législative | 9 octobre 2024 |
| Botswana | Général | Octobre 2024 |
| Somaliland | Présidentielle et législative | 13 novembre 2024 |
| Tunisie | Présidentielle | 24 novembre 2024 |
| Namibie | Présidentielle | 27 novembre 2024 |
| Maurice | Général | 30 novembre 2024 |
| Ghana | Présidentielle et législative | 7 décembre 2024 |
| Soudan du Sud | Présidentielle et législative | 22 décembre 2024 |
| Guinée-Bissau | Présidentielle | Décembre 2024 |
| Guinée | Présidentielle et législative | Décembre 2024 |
En outre, quatre élections législatives sont prévues cette année : au Togo (29 avril), à Madagascar (29 mai) et en Somalie (30 novembre).
Comores Élections présidentielles, 14 janvier 2024
Les Comores sont un archipel volcanique situé dans l’océan Indien, entre le Mozambique et Madagascar. L’île principale Grande Comore abrite la capitale Moroni et est entourée par trois autres îles : Anjouan, Mohéli et Mayotte. Le pays est connu pour ses plages de sable blanc, ses lagons turquoises, sa faune marine diversifiée et sa culture mélangeant des influences africaines et arabes. L’économie comorienne repose principalement sur l’agriculture, la pêche et le tourisme.
Les élections présidentielles auront lieu le 14 janvier.
Lors du premier tour de l’élection présidentielle qui a eu lieu le 14 janvier, le président sortant Azali Assoumani se présente pour un quatrième mandat, ayant obtenu une modification de la constitution en 2018 pour contourner la limite de mandats présidentiels. Cette nouvelle constitution a abrogé l’accord de Fomboni de 2001 qui avait assuré une période de stabilité politique de plus de 15 ans dans l’archipel comptant 880 000 habitants. Cet accord avait instauré un système de rotation du pouvoir après un seul mandat entre les trois îles principales des Comores : Grande Comore, Anjouan et Mohéli. Il avait marqué la fin d’une ère pendant laquelle les Comores avaient connu 20 coups d’État depuis leur indépendance en 1975.
En outre, Assoumani a sapé les progrès démocratiques et la stabilité en contournant les limites de mandats.
En transgressant les limites de mandats, Assoumani a sapé le progrès démocratique et la stabilité. De plus, la constitution de 2018 a renforcé le pouvoir suprême de la primature en éliminant les trois postes de vice-président qui représentaient chacun l’une des trois îles.
Le colonel Azali Assoumani a d’abord pris le pouvoir par un coup d’Etat en 1999 et a été président pendant un mandat de 2001 à 2006. Après son retrait, les Comores ont connu trois transitions présidentielles pacifiques, dont deux impliquant des transferts entre différents partis politiques et, en 2016, le retour d’Assoumani à la présidence. Cependant, au lieu de maintenir le système de partage du pouvoir en tournant à la présidence, Assoumani a suspendu la Cour constitutionnelle démocratiquement élue et a confié ses fonctions électorales à la Cour suprême dont les membres sont nommés par le président lui-même. Cette manoeuvre lui a permis d’obtenir un deuxième mandat consécutif (et un troisième en tout) lors du scrutin contesté de 2019 malgré l’opposition de 12 candidats. Les observateurs, tant de l’Union africaine que d’autres pays, ont estimé que le vote était entaché d’ir
Au cours de son dernier mandat, Assoumani a réprimé l’opposition et limité la liberté de la presse.
Au cours de son dernier mandat, le président Azali Assoumani a été critiqué pour sa répression de l’opposition et la limitation de la liberté de la presse. Les journalistes font preuve d’auto-censure en raison d’une atmosphère intimidante et de la crainte d’être arrêtés. Les manifestations sont souvent interdites et les membres des partis d’opposition sont régulièrement menacés et arrêtés par la police et l’armée. De nombreux opposants ont fui le pays, ce qui a entraîné une augmentation importante de l’immigration irrégulière vers l’île française voisine de Mayotte. En 2022, Ahmed Abdallah Sambi, ancien président du parti d’opposition Juwa, a été condamné à une peine de prison à vie pour corruption. Beaucoup pensent que cette affaire avait des motivations politiques visant à empêcher ce leader de l’opposition de se présenter aux élections prévues en 2024.
La tendance autoritaire croissante du président Assoumani suit un schéma où les dirigeants africains accaparent le pouvoir par des moyens inconstitutionnels, puis transgressent les limites légales lors de leur mandat. Ces actions ne sont pas un cas isolé, elles font partie d’une détérioration générale des mécanismes de freins et contrepoids démocratiques.
Plusieurs partis d’opposition comoriens ont lancé un appel au boycott de l’élection présidentielle du 14 janvier prochain. Ils accusent le scrutin de manquer de transparence et d’équité, et affirment que la Commission électorale nationale indépendante (CENI) favorise le président Azali Assoumani. L’opposition demande également la libération de tous les prisonniers politiques, le remplacement des membres de la CENI par une institution véritablement indépendante et l’exclusion de l’armée dans le processus électoral. En 2018, elle avait déjà refusé de participer au référendum et à l’élection présidentielle pour protester contre la violation de l’accord de partage du pouvoir par Assoumani.
La tendance autoritaire croissante d’Assoumani suit un modèle où les dirigeants africains prennent le pouvoir par des moyens non constitutionnels, puis ignorent les contraintes légales à la fin de leur mandat.
Les leaders de l’opposition sont également préoccupés par la possibilité qu’Assoumani, âgé de 65 ans, planifie la succession de son fils de 39 ans, Nour El Fath Azali. Une telle succession dynastique serait un revers pour les progrès démocratiques durement acquis et pour la stabilité que les Comores ont connue sous la constitution de 2001.
Mali Élections présidentielles, 4 février 2024 (reportées)
Les responsables militaires du Mali ont une fois de plus repoussé la date des élections visant à restaurer un gouvernement civil démocratique, malgré leurs promesses répétées de les organiser.
Le président Assimi Goïta, chef de la junte militaire au Mali, a annoncé son intention d’organiser des élections présidentielles le 4 février 2024. Cependant, cette date a été reportée en toute légèreté en septembre 2023 pour des “raisons techniques”. Ceux qui ont cru à cette annonce ont été surpris. La junte n’a pas fait beaucoup d’efforts pour préparer ces élections depuis qu’elle a renversé le gouvernement démocratiquement élu d’Ibrahim Boubacar Keïta en août 2020. Keïta avait remporté un deuxième mandat de quatre ans lors d’élections crédibles en 2018 avec une large majorité de 67% des voix.
En mai 2021, Goïta a mené un autre coup d’État, cette fois contre le président de transition Bah Ndaw et son premier ministre Moctar Ouane. Les deux dirigeants avaient commencé à mettre en place des mesures pour organiser des élections conformément à l’engagement de la junte pour une transition de 18 mois qui devait aboutir à des élections en février 2022. Cependant, après de nouvelles négociations avec la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest et face aux demandes de Goïta pour une transition de cinq ans, la date des élections a été repoussée à février 2024.
La liberté démocratique a été fortement restreinte depuis l’avènement du régime militaire.
Depuis l’arrivée de la junte au pouvoir, l’espace démocratique s’est considérablement réduit au Mali. Les opposants politiques et les membres indépendants de la société civile sont soumis à des intimidations, tandis que les journalistes font face à des menaces, à des révocations d’accréditation et à des arrestations. Les médias sont contraints de couvrir uniquement les “nouvelles patriotiques”, et ceux qui critiquent la junte au pouvoir sont suspendus – comme c’est le cas pour Radio France Internationale (RFI) et France 24, qui ont dénoncé les violations des droits humains commises par la junte malienne. Ces pressions ont entraîné une augmentation de l’autocensure.
La junte militaire au pouvoir au Mali s’oppose fermement à la divulgation de son contrat avec le groupe de mercenaires russe Wagner pour l’envoi d’un millier de soldats pour un coût mensuel de 10,9 millions de dollars. Depuis, Wagner et les forces armées maliennes ont été accusés d’avoir commis plus de 300 violations des droits humains contre les citoyens du pays.
La junte au Mali a également montré une hostilité envers l’Organisation des Nations unies (ONU), qui était la principale entité internationale chargée d’enquêter sur les allégations de violations des droits humains commises par le régime militaire. En 2021, la junte a expulsé Guillaume Ngefa-Atondoko Andali, le responsable des droits humains de la mission de maintien de la paix de l’ONU (MINUSMA), pour ne pas avoir propagé les discours du régime. En 2023, elle a exigé le retrait de la MINUSMA, qui avait été le principal organe indépendant à dénoncer les violations des droits humains perpétrées par la junte, y compris les allégations d’un massacre de 500 civils maliens par l’armée malienne et Wagner dans la ville de Moura en 2022. Cette situation a entraîné une détérioration de la sécurité dans plusieurs régions du nord et du centre du Mali, où la MINUSMA s’est retirée.
Avec le soutien de campagnes de désinformation financées par la Russie, la junte au pouvoir au Mali a réussi à contrôler l’espace médiatique et à faire taire toute critique. Les opérations d’information menées par l’État russe dans le pays sont vastes et leur présence en ligne est utilisée pour intimider les opposants à la junte.
Le pouvoir de la présidence a été renforcé par un référendum organisé en juin 2023 par la junte, ce qui a permis à ses dirigeants de rejoindre un nouveau gouvernement et de maintenir Goïta au pouvoir. Cependant, ce processus manquait de crédibilité car il excluait une grande partie des acteurs politiques et de la société civile maliens, entraînant ainsi un boycott du référendum. L’opposition a contesté le fait qu’une autorité non élue soit autorisée à modifier la Constitution. Selon les estimations, seuls 28% des électeurs éligibles ont participé.
Des manifestants brandissent des pancartes avec l’inscription “votez non au référendum” lors d’une marche à Bamako, au Mali.
Un grand nombre de personnes ont défilé dans les rues de Bamako le 16 juin 2023 pour manifester contre la nouvelle constitution proposée par la junte militaire. Des pancartes portant l’inscription “Votez non au référendum” ont été brandies par les manifestants lors de cette marche organisée par l’Association des Imams. Cette manifestation a eu lieu quelques jours avant le référendum du 18 juin 2023 au Mali. Une photo de l’événement montre une foule impressionnante arborant des banderoles et des affiches pour exprimer leur opposition aux modifications de la constitution.
Malgré les menaces, les partis politiques civiques continuent de résister à l’armée qui tente de prendre le pouvoir. Le Mouvement-Rassemblement des Forces patriotiques du 5 juin (M5-RFP), une coalition politique, ainsi que d’autres groupes d’opposition, ont vivement critiqué le report des élections. Selon un membre du parti d’opposition, “pour nous, chaque report mènera inévitablement à un autre report”.
Le report des élections de février 2024 par la junte au Mali pourrait entraîner une prolongation indéfinie du gouvernement militaire. Depuis l’indépendance jusqu’à la transition vers un gouvernement civil en 1991, l’armée a dirigé le pays avec peu d’interruptions, laissant derrière elle un héritage de coups d’État, de faible développement économique et de répression politique.
Depuis son accession au pouvoir à la suite du coup d’État en août 2020, Goïta a organisé plusieurs événements publics pour tenter de redorer l’image de la gouvernance militaire. Peu après sa prise de pouvoir, il s’est rendu publiquement à la résidence de l’ancien dictateur militaire Moussa Traoré pour lui demander conseil. Lors des cérémonies de la fête nationale du Mali, les soldats ont également rendu hommage et accueilli le général Amadou Haya Sanogo, chef du coup d’État de 2012.
Bien que les observateurs puissent ne pas accorder beaucoup d’importance, le report de l’élection malienne prévue pour le 4 février est d’une grande importance pour de nombreux citoyens maliens et pour l’avenir de la démocratie et de la gouvernance dans le pays.
Sénégal Élections présidentielles, 24 mars 2024 (reportée du 25 février*)
Le 3 février dernier, le président Macky Sall a créé une crise politique au Sénégal en annonçant que l’élection présidentielle prévue trois semaines plus tard serait reportée. C’était la première fois que le pays connaissait un tel report. Suite à un vote contesté au parlement contrôlé par la majorité présidentielle, l’élection avait été repoussée au 15 décembre, ce qui aurait prolongé le mandat du président de huit mois au-delà de la limite fixée par la constitution. Cependant, Sall est finalement revenu sur sa décision après les fortes protestations des acteurs nationaux et internationaux et suite à une décision du Conseil Constitutionnel déclarant le report illégal. Il a alors annoncé que l’élection se tiendrait finalement le 24 mars.
Le prochain scrutin présidentiel au Sénégal, prévu en 2024, marque un tournant dans l’évolution du pays vers une gouvernance plus responsable, réactive et démocratique. Le président Macky Sall se retirera après son second mandat en respectant la limite constitutionnelle. Cela ouvrira la voie à un nouveau leadership national pour la première fois depuis plus de dix ans.
Depuis la première alternance entre les partis politiques en 2000, le Sénégal a connu des avancées notables. Lors de cette élection, le président sortant Abdou Diouf a perdu et s’est retiré. En 2012, un autre candidat d’un parti d’opposition (Macky Sall) a également remporté l’élection et pris le pouvoir, ce qui est considéré comme un signe important de consolidation de la démocratie.
Un rassemblement d’opposition à Dakar, au Sénégal.
Au Sénégal, la société civile est très active et bien structurée. Les jeunes y jouent un rôle dynamique et ont contribué aux avancées démocratiques du pays. Elle a également veillé à ce que les fonctionnaires respectent les limites de mandat et les processus démocratiques, même si cela n’a pas été facile et sans obstacles.
La Commission électorale nationale autonome du Sénégal, chargée de gérer les élections dans le pays, est reconnue pour son indépendance. Cela a été démontré par la perte de sièges du parti au pouvoir lors des élections législatives de 2022 et des municipales de 2023. Ces résultats ont considérablement changé le paysage politique, avec une coalition d’opposition proche de l’égalité avec la coalition au pouvoir, nécessitant ainsi des négociations et compromis réels. En outre, l’opposition contrôle désormais la majorité dans les principales municipalités sénégalaises.
Le Sénégal se démarque également de ses voisins d’Afrique de l’Ouest en ayant une armée professionnelle et apolitique, qui est engagée à servir le public. Cette approche a grandement contribué à la stabilité du pays et au soutien du public. En fait, 85 % des Sénégalais affirment avoir confiance en leur armée, ce qui est l’un des taux les plus élevés du continent.
Sous le mandat du Président Macky Sall, les acquis démocratiques du pays ont été remis en question ces dernières années.
Bien que le Président Macky Sall soit reconnu pour son engagement en faveur de la démocratie, les dernières années de son mandat ont été marquées par une augmentation des tensions et des menaces à l’encontre des progrès démocratiques du pays. En effet, il a longtemps suscité l’inquiétude en flirtant avec l’idée de briguer un troisième mandat, ce qui est interdit par la Constitution. Sa proposition de reporter les élections de 2024 n’a fait qu’attiser ces craintes. De nombreux Sénégalais ont craint que M. Sall ne suive la tendance des dirigeants africains qui cherchent à éviter les limitations en matière de mandats et qu’il remette en question le précédent durement gagné par le pays sur cette question.
Le gouvernement de Macky Sall a également cherché à empêcher Ousmane Sonko, un candidat important du parti PASTEF, de se présenter aux élections. Sonko, maire de Ziguinchor, est très populaire auprès des jeunes sénégalais en raison de son discours passionné et de ses positions fermes contre la corruption. L’année dernière, il a passé beaucoup de temps en prison ou à l’hôpital après avoir mené une grève de la faim pour protester contre sa détention injustifiée. La répression policière des manifestations liées à son procès a entraîné la mort de 50 personnes entre 2021 et 2023 dans une population généralement pacifique. Des centaines d’autres ont été arrêtées. Bien qu’une loi d’amnistie ait été adoptée pour libérer les manifestants politiques arrêtés depuis 2021, elle a été critiquée par les groupes de défense des droits humains car elle pourrait permettre à des fonctionnaires et des agents impliqués dans la répression violente sous le mandat de Sall
De nombreux observateurs indépendants estiment que les accusations portées contre Sonko sont motivées par des raisons politiques, car elles s’inscrivent dans un schéma qui remonte à l’élection de 2019 où le gouvernement Sall accusait les principaux candidats de l’opposition d’activités criminelles afin de bloquer leur candidature. En 2019, Sonko et Karim Wade (le fils de l’ancien président Wade) ont été empêchés de se présenter en raison d’accusations criminelles portées contre eux. Quant à Wade, il ne pourra pas se présenter en 2024 en raison de sa double nationalité.
Les forces de police et de gendarmerie du Sénégal sont présentes devant le palais de justice de Dakar où se déroule actuellement le procès d’Ousmane Sonko, le 1er juin 2023. Une image diffusée par l’AFP montre des officiers en uniformes se tenant à l’entrée du bâtiment.
Selon les observateurs, l’élection présidentielle semble être très disputée. Amadou Ba, ancien Premier ministre et ancien ministre des Finances et des Affaires étrangères, a été choisi comme candidat de la coalition BBY de Macky Sall pour l’élection présidentielle. En parallèle, Bassirou Faye, un inspecteur des finances âgé de 43 ans, est le candidat principal du parti PASTEF d’Ousmane Sonko.
Parmi les principaux candidats de l’opposition au Sénégal, on retrouve Khalifa Sall, ancien maire de Dakar sans lien de parenté avec Macky Sall, Idrissa Seck, ancien Premier ministre de 2002 à 2004, Mahammed Boun Abdallah Dionne, ancien Premier ministre de 2014 à 2019, le maire de Linguere et ancien ministre Aly Ngouille Ndiaye et Anta Babacar Ngom, la seule femme en lice qui dirige la plus grande entreprise avicole du pays. Le système électoral sénégalais repose sur un scrutin à deux tours selon lequel le candidat gagnant doit obtenir plus de 50 % des voix pour être élu.
Les élections présidentielles de 2024 au Sénégal offriront une opportunité de rassembler la société et d’aborder des enjeux stratégiques majeurs.
Avec un peu de chance, l’élection présidentielle au Sénégal sera l’occasion pour le pays de tourner la page et de se concentrer sur ses priorités futures. Cela implique notamment de s’attaquer au taux de chômage élevé des jeunes, qui atteint 20 % malgré une croissance économique annuelle moyenne par habitant de 3,4 % pendant le mandat du président Macky Sall. Ces disparités font partie d’un schéma plus large d’inégalités croissantes ressenties dans tout le pays. Ce problème est exacerbé par la croissance rapide de la population du Sénégal, qui augmente à un taux annuel de 2,5 %, avec 43 % des habitants ayant moins de 15 ans. De plus, le Sénégal doit faire face à la perte de terres cultivables en raison des inondations côtières et des sécheresses dans les zones intérieures, ce qui a des répercussions politiques directes dans un pays où environ trois quarts de la population active travaillent dans l’agriculture.
Le Sénégal fait également face à une croissance des campagnes de désinformation soutenues par la Russie, qui visent à semer la confusion et le cynisme envers la démocratie, le gouvernement et les relations entre le Sénégal et l’Occident. Ces campagnes sont accompagnées par des initiatives de désinformation menées par des groupes islamistes radicaux dans le pays qui cherchent à exploiter les plaintes de la population à des fins politiques.
En plus de la transition vers un nouveau chef et de la consolidation du précédent au Sénégal en matière de transitions politiques ordonnées, les élections de 2024 offriront une opportunité de renforcer la cohésion sociale et de résoudre une série d’autres problèmes stratégiques dans le pays.
Tchad Élections présidentielles et législatives, 6 mai 2024
On s’attend à ce que les élections présidentielle et législatives du mois de mai au Tchad soient fortement manipulées afin de garantir le maintien au pouvoir du général Mahamat Déby. Ce dernier a pris le contrôle du gouvernement tchadien en avril 2021 suite à un coup d’État militaire, après la mort de son père, le président Idriss Déby, qui avait lui-même renversé le pouvoir lors d’un coup d’État il y a 30 ans.
En raison des circonstances douteuses entourant son accession au pouvoir, Mahamat Déby fait face à un manque de légitimité persistante. Il avait promis une transition vers des élections démocratiques dans un délai de 18 mois, mais au lieu de cela, il a organisé un dialogue national étroitement contrôlé par ses partisans. Le résultat prévisible de ce dialogue a été la prolongation de la transition pour deux ans et la possibilité pour les membres de la junte de rejoindre le prochain gouvernement civil, ce qui contredit leurs affirmations initiales.
Malgré les demandes répétées et largement répandues de normes démocratiques de la part des citoyens tchadiens, le pays n’a jamais connu une transition électorale pacifique.
Pour marquer la fin des 18 mois prévus par la junte, des partis d’opposition, des leaders de la société civile et des citoyens tchadiens désireux de rétablir la démocratie et de revenir à un régime constitutionnel ont organisé des manifestations le 20 octobre 2022. La répression violente menée par l’armée tchadienne contre les manifestants pacifiques a entraîné la mort d’environ 300 personnes et conduit à des centaines d’arrestations.
Malgré le boycott de l’opposition, la junte a pris la décision de poursuivre seule sa transition en organisant un référendum en décembre 2023 afin d’adopter une nouvelle constitution, d’approuver la participation des membres de la junte à un gouvernement élu et de fixer la date des élections en novembre 2024. Cette action a été précédée par une amnistie générale pour tous ceux qui étaient responsables des violences contre les manifestants en octobre 2022. Bien que certains partenaires occidentaux aient manqué l’occasion d’aider à mettre en place des réformes démocratiques au Tchad, ce pays est jugé comme un acteur stabilisateur important dans la région du Sahel. Les autres pays africains redoutent également que l’instabilité au Tchad puisse avoir un impact sur ses six pays voisins. Par exemple, la Communauté économique des États d’Afrique centrale, dont le Tchad fait partie, n’attend pas nécessairement du Tchad qu’il suive les normes démocratiques.
En prévision des élections, un nouveau premier ministre a été nommé par la junte au pouvoir : Succès Masra, un politicien de l’opposition. Chef du parti réformiste Les Transformateurs et figure populaire, Masra avait fui le Tchad après que l’armée ait violemment réprimé les manifestations en octobre 2022, entraînant la mort ou l’arrestation de nombreux membres de son mouvement. Suite à des négociations pour son retour d’exil, le mandat d’arrêt international contre Masra a été annulé et 72 membres de partis d’opposition détenus ont été libérés.
Le meurtre par balle de Yaya Dillo Djérou, leader de l’opposition, et de nombreux de ses partisans lors d’affrontements avec les forces de sécurité le 28 février dernier a envoyé un message clair aux acteurs politiques du Tchad : toute menace sérieuse envers le pouvoir en place de Déby ne sera pas tolérée. Dillo, qui était également cousin de Déby, était à la tête du parti des “Socialistes sans frontières”, qui avait attiré le soutien d’anciens officiers militaires éminents. Il était également un leader influent de l’ethnie Zaghawa à laquelle appartenait Déby, dont le fief se trouve le long de la frontière entre le Tchad et le Soudan. Dillo s’était fortement opposé au soutien tacite du Tchad aux Forces de soutien rapide (FSR) dans la guerre civile soudanaise.
Sous le règne d’Idriss Déby, les modifications constitutionnelles arbitraires, les retards prolongés des élections, les assassinats et la cooptation des principales figures de l’opposition étaient des tactiques couramment utilisées pour maintenir sa dictature au Tchad. Ces méthodes lui ont permis de rester président pendant six mandats, même si la constitution tchadienne ne permettait que deux mandats pendant une grande partie de son règne.
Cette approche d’une constitution flexible a donné à la famille Déby et à l’armée, qui joue un rôle clé dans le maintien du pouvoir, la possibilité de mettre en place un système de succession héréditaire leur offrant une prise sur le pouvoir de manière indéfinie.
L’une des principales raisons pour lesquelles le Tchad n’a jamais connu de transition électorale pacifique est en raison de cet arrangement, malgré les demandes répandues de normes démocratiques exprimées par les Tchadiens. Cette situation a contribué à l’instabilité persistante qui sévit dans le pays depuis des décennies, avec de nombreuses rébellions armées, des meurtres politiques, des crises économiques et une augmentation des inégalités dans ce pays riche en pétrole peuplé de 17 millions d’habitants, classé très bas sur l’indice de développement humain des Nations Unies.
Le président du Tchad, Mahamat Déby, est confronté à un manque de légitimité durable.
Le Tchad devra également faire face à une intensification de l’instabilité régionale et des tensions transfrontalières d’ici 2024. La principale source de ces problèmes est le conflit au Soudan, qui continue de se décomposer. Les affrontements entre l’armée soudanaise et la milice rivale FSR dirigée par Mohamed “Hemedti” Hamdan Dagalo ont commencé en avril 2023, entraînant l’afflux de plus de 700 000 réfugiés soudanais dans l’est du Tchad, en plus des 600 000 déjà présents. En réponse, l’armée tchadienne a fourni une escorte armée aux groupes humanitaires venant en aide à ces réfugiés.
Les mouvements de population en cours dans la région du Tchad et du Soudan sont délicats, étant donné que ces deux pays sont connus pour soutenir des mouvements rebelles sur leur territoire respectif, en particulier dans la région instable du Darfour à l’ouest du Soudan. Cette zone a été le théâtre d’attaques menées par les FSR contre des civils, notamment ceux appartenant à la tribu des Zaghawa, dont est issue Déby. Certains dirigeants zaghawas exercent une pression sur Déby pour qu’il soutienne les groupes rebelles du Darfour qui luttent contre les FSR. Cependant, il y a des rapports indiquant que Déby autorise les Émirats arabes unis à utiliser le Tchad comme base de ravitaillement pour les FSR. Ces derniers bénéficieraient également de soutiens russes provenant de la Libye et de la République centrafricaine. Moscou est également accusé de financer des groupes armés rebelles dans le sud
La position géopolitique du Tchad, pris entre l’influence de la Russie et des régimes militaires du Sahel occidental et du Soudan, pourrait entraîner le pays dans une spirale régionale et internationale en 2024, aggravant ainsi son instabilité.
Afrique du Sud Élections générales, 29 mai 2024
Dans trois ans, l’Afrique du Sud devra faire face à ses élections nationales les plus incertaines depuis la fin de l’apartheid. Depuis 1994, le Congrès national africain (ANC) a toujours remporté les élections, lui permettant d’avoir une majorité absolue au parlement et ainsi de choisir le président et de promulguer des lois de manière autonome.
On pourrait assister à un changement lors de cette élection. Selon les enquêtes, il est possible que pour la première fois de son histoire, l’ANC obtienne moins de 50% des voix au niveau national, ce qui reflète les résultats des élections municipales et locales récentes.
Depuis 2007, on observe une baisse constante de la popularité de l’ANC, le parti au pouvoir en Afrique du Sud. Cette baisse est attribuée à plusieurs facteurs, notamment la perception croissante de la corruption au sein du parti, son éloignement vis-à-vis des citoyens ordinaires et ses mauvaises performances en matière de services publics, comme en témoignent les coupures d’électricité répétées. Le pays est également confronté à des problèmes majeurs tels que les inégalités croissantes, la pauvreté et le chômage des jeunes. Avec un taux de chômage de plus de 60 % chez les 15-24 ans, beaucoup de jeunes sud-africains dans les townships souffrent de la faim et ont des difficultés à subvenir à leurs besoins. En raison de sa longue domination politique, l’ANC est souvent considérée comme responsable de ces problèmes parmi la population.
La réduction de l’influence de l’ANC est due à la perception grandissante de la corruption, du manque d’intérêt envers les citoyens ordinaires sud-africains et de performances médiocres en matière de services.
Les partis d’opposition ont renforcé leur capacité, leur expérience et leur poids politique pour former des coalitions, ce qui leur a permis de réduire progressivement les majorités parlementaires de l’ANC dans ses bastions historiques.
La présence de partis politiques dominants et l’impression d’impunité qui en découle rendent l’ANC et le gouvernement sud-africain vulnérables à la capture de l’État, où des acteurs extérieurs ou le secteur privé peuvent exercer un contrôle sur les décisions gouvernementales. Un exemple frappant est l’influence du réseau privé des frères Gupta au sein de l’administration de Jacob Zuma, caractérisée par des pratiques favoritistes.
Bien que Cyril Ramaphosa ait remplacé Jacob Zuma en tant que chef de l’ANC en 2018, lui donnant ainsi la voie libre pour diriger le parti lors des élections de 2019, le parti est toujours confronté à des divisions internes. Malgré les efforts croissants de Ramaphosa pour renforcer son soutien au sein du parti et se présenter à nouveau comme leader aux élections de 2024, l’ANC reste fortement divisé. Le soutien de Zuma à un nouveau parti, uMkhonto weSizwe, est une menace directe pour le leadership de Ramaphosa. Cette décision intervient après la création d’un autre parti, le Congrès africain pour la transformation, par l’ancien secrétaire général de l’ANC Ace Magashule, suite à son expulsion du parti pour inconduite.
Bien que l’ANC ne remporte pas la majorité des voix, il reste le parti politique le plus soutenu en Afrique du Sud. Le principal parti d’opposition est l’Alliance démocratique (DA), dirigée par John Steenhuisen, qui a reçu entre un quart et un tiers du vote selon les sondages. La popularité de la DA s’explique principalement par son programme axé sur la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption. Cependant, elle doit surmonter l’image d’un parti dominé par les Blancs. La DA a formé une alliance avec six autres partis, appelée “Charte multipartite pour l’Afrique du Sud”.
Le parti politique sud-africain ANC doit également faire face à un autre parti, les Combattants de la liberté économique (EFF), dirigé par l’ancien membre de l’ANC Julius Malema. L’EFF prône des politiques populistes telles que la construction de logements par l’État, la nationalisation des industries minières et d’autres secteurs clés de l’économie ainsi que la redistribution des terres. Selon les sondages, environ 10 % des électeurs soutiennent l’EFF.
Plutôt que de choisir un parti d’opposition, les électeurs insatisfaits de l’ANC pourraient tout simplement décider de ne pas participer aux élections, ce qui pourrait conduire à une incertitude sur le résultat du cycle électoral.
Il reste à voir si les partis d’opposition sont en mesure de relever ces défis et de proposer des alternatives viables au parti au pouvoir, l’ANC. Cependant, il semble que l’Afrique du Sud se dirige vers une politique de coalition à l’échelle nationale. Ce changement entraînera un ajustement important pour s’adapter au partage du pouvoir et aux compromis nécessaires.
Bien qu’elle s’adapte aux changements, l’Afrique du Sud bénéficie d’institutions démocratiques solides qui peuvent empêcher les abus de pouvoir. La commission électorale indépendante est reconnue pour sa compétence et son impartialité. Les tribunaux du pays rendent régulièrement des décisions pour limiter les excès du gouvernement. Un protecteur public indépendant et actif investigue et poursuit en justice les fonctionnaires coupables d’abus de pouvoir. Ce bureau, soutenu par des médias indépendants, la société civile et l’engagement du Parlement en Afrique du Sud, a joué un rôle clé dans la création de la Commission judiciaire d’enquête sur les allégations de corruption au sein de l’État durant l’ère Zuma.
L’Afrique du Sud dispose également d’une armée professionnelle et non partisane qui a choisi de ne pas s’impliquer dans les affaires politiques.
La persistance de la violence politique, y compris les meurtres de rivaux politiques, représente une menace pour la consolidation de la démocratie en Afrique du Sud. Selon des rapports, cette tactique criminelle visant à prendre le pouvoir se renforce dans certaines régions du pays. Les assassinats politiques restent souvent impunis et sont désormais considérés comme un phénomène courant, contribuant ainsi à intensifier la polarisation politique. Au cours de l’année écoulée, 20 conseillers municipaux ont été tués dans la province du KwaZulu-Natal, principalement en raison de conflits internes au sein du parti au pouvoir, le Congrès national africain (ANC), et de ses factions.
Les prochaines élections en Afrique du Sud mettront à l’épreuve la capacité du pays à utiliser les processus démocratiques pour créer de nouvelles alliances nationales et entreprendre des réformes nécessaires.
Les prochaines élections en Afrique du Sud devront prendre en compte la possibilité d’une ingérence de la Russie, à l’instar des efforts déployés par la Russie dans d’autres pays du continent. La Russie est connue pour promouvoir activement la désinformation en Afrique du Sud afin de semer le trouble et de susciter le mécontentement envers le système démocratique.
Les élections en Afrique du Sud sont un moyen de mesurer comment l’ANC gère les défis sociaux et économiques en constante évolution auxquels le pays est confronté. Elles seront également un test pour voir si le pays peut utiliser les processus démocratiques pour établir de nouvelles alliances nationales et relever ces défis, ainsi que pour engager le pays dans des réformes.
Mauritanie Élections présidentielles, 29 juin 2024
Le président sortant, Mohamed Ould Cheikh Ghazouani, se porte candidat pour un second et dernier mandat de 5 ans aux élections présidentielles en Mauritanie.
Depuis 2019, la Mauritanie a commencé à progressivement s’ouvrir politiquement.
En 2019, le président de la Mauritanie Mohamed Ould Abdel Aziz a respecté les limites de mandat et a quitté ses fonctions, marquant un tournant vers une ouverture politique progressive dans le pays. Cela a également été le premier transfert pacifique du pouvoir dans l’histoire du pays, ce qui est d’autant plus remarquable étant donné que M. Aziz avait pris le pouvoir par un coup d’État en 2008. Son successeur choisi et ancien chef d’état-major des forces armées, Ghazouani, a remporté l’élection présidentielle de 2019 avec 52% des voix.
Depuis 1978, la Mauritanie a été marquée par une longue tradition de coups d’État militaires et un système de gouvernance autoritaire, avec une succession de gouvernements dirigés par des militaires ou soutenus par l’armée.
La Mauritanie a franchi un seuil important dans son développement politique, se dirigeant vers un système plus pluraliste et responsable. Au-delà de l’élection présidentielle, il sera crucial de voir si ce pays peuplé de 4,5 millions d’habitants sera en mesure de maintenir sa dynamique de réforme. La clé sera la mise en place de mécanismes démocratiques pour contrôler le pouvoir exécutif et s’assurer qu’il respecte les limites de mandats, quelque chose qui n’a pas été le cas dans le passé.
Lors des élections législatives de mai 2023, dans lesquelles 25 partis ont pris part, le parti d’Insaf dirigé par Ghazouani a remporté 107 des 176 sièges, tandis que le parti islamiste Tawassoul en a obtenu 11 et l’Union pour la démocratie et le progrès en a remporté 10. Une nouvelle coalition d’opposition regroupant des groupes indépendants et des organisations de défense des droits humains s’est formée autour du parti Joud lors de ces élections législatives.
Un système de représentation proportionnelle qui s’appuie sur des listes nationales, tribales et parlementaires a été adopté en 2022 grâce à la contribution des partis d’opposition, ce qui a permis d’accroître la représentation des groupes minoritaires.
En 2022, des réformes ont été apportées à la Commission électorale nationale indépendante afin de la rendre plus impartiale. Un an plus tard, en 2023, l’Insaf et les principaux partis d’opposition ont convenu d’une charte pour promouvoir l’unité nationale et améliorer la gouvernance politique et économique. Cependant, la plupart des partis politiques mauritaniens sont très faibles et manquent de ressources pour organiser des campagnes à l’échelle nationale.
De nombreux partis d’opposition n’ayant pas encore choisi leur candidat, Biram Dah Abeid, un militant reconnu pour son combat contre l’esclavage et qui a été emprisonné pour son activisme, est pressenti comme un des potentiels candidats à la présidence. En 2019, M. Abeid est arrivé en deuxième position avec 19% des voix lors de l’élection présidentielle. Bien que la Mauritanie ait officiellement interdit l’esclavage en 1981, elle reste le dernier pays au monde à l’avoir fait et cette pratique persiste encore aujourd’hui.
La liberté de la presse est relativement respectée en général, bien que les journalistes qui critiquent le parti au pouvoir peuvent faire face à des représailles sous forme d’abus et d’arrestations.
La Mauritanie a longtemps été confrontée à des problèmes de corruption. Bien que des mesures aient été prises pour améliorer la situation ces dernières années, certains craignent que le président Ghazouani utilise ces actions contre la corruption pour réprimer ses opposants politiques. Cela est illustré par les accusations portées en 2021 contre son ancien supérieur, Ould Abdel Aziz, qui a été condamné en décembre 2023 à cinq ans de prison pour corruption. Les tribunaux mauritaniens restent sous l’influence du pouvoir exécutif.
La gestion de la croissance du terrain politique et le renforcement des institutions indépendantes seront des indicateurs importants à surveiller en Mauritanie.
La recrudescence des actes de violence commis par les militants islamistes au Mali, qui se propage vers l’ouest, représente une menace croissante pour la sécurité de la Mauritanie. Plusieurs incidents de sécurité ont été signalés à la frontière en 2023 et plus de 100 000 réfugiés sont actuellement accueillis par le pays.
Dans les années 2000, la Mauritanie a été confrontée à des menaces constantes de la part d’organisations extrémistes violentes (OEV), mais elle a reçu des éloges pour avoir mis en place une campagne réussie de lutte contre ces groupes. Cela implique un renforcement du professionnalisme militaire, une amélioration des capacités de renseignement et de surveillance et une action proactive contre la radicalisation au niveau communautaire. Ces mesures seront mises à l’épreuve en 2024.
Grâce aux investissements de BP et Kosmos Energy dans le pipeline Greater Tortue Ahmeyim, la Mauritanie pourra bientôt fournir du gaz à l’Europe et à d’autres marchés mondiaux. En plus de cela, le pays est également une cible importante pour les investissements dans l’hydrogène vert, en particulier de la part des Émirats arabes unis. Avec son vaste territoire et sa capacité à utiliser l’énergie solaire et éolienne, la Mauritanie a le potentiel de produire jusqu’à 8 millions de tonnes d’hydrogène vert par an, ce qui en fait un acteur majeur dans le secteur énergétique mondial en développement.
En plus de l’organisation des élections, il sera important de surveiller le développement de l’espace politique en Mauritanie ainsi que le renforcement des institutions indépendantes telles que le système judiciaire et la commission électorale d’ici 2024.
Burkina Faso Élections présidentielles, juillet (reportées)
Sous la direction du capitaine Ibrahim Traoré, la junte militaire qui gouverne actuellement au Burkina Faso a décidé que les élections prévues en juillet 2024 pour rétablir un gouvernement civil démocratique ne sont pas une priorité et les a reportées sans date précise jusqu’en septembre 2023.
Après le renversement du gouvernement démocratiquement élu de Roch Kaboré en janvier 2022 par une junte dirigée par le colonel Paul-Henri Damiba, un calendrier de transition de 24 mois avait été convenu avec la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) en juillet 2022. Cependant, en septembre de la même année, le colonel Traoré, âgé de 35 ans, a évincé Damiba et a remplacé la constitution par une charte lui accordant des pouvoirs unilatéraux. Bien qu’il ait accepté de maintenir le calendrier de transition précédemment négocié, la décision de Traoré de retarder la transition prévue pour juillet 2024 laisse penser qu’il souhaite rester au pouvoir indéfiniment.
Ces coups d’Etat anticonstitutionnels ont gravement sapé le processus démocratique émergent au Burkina Faso, où des manifestations de masse avaient abouti en 2014 à la fin du règne de 27 ans de Blaise Compaoré (lui-même arrivé au pouvoir lors d’un coup d’État). L’élection présidentielle de 2015, remportée par M. Kaboré, avait été la plus compétitive de l’histoire du pays et avait entraîné une série de réformes. Parmi ces avancées se trouvaient notamment l’établissement d’une culture de professionnalisme dans l’armée et l’adoption d’une stratégie nationale de sécurité.
Au Burkina Faso, l’armée a exercé un pouvoir direct ou indirect pendant 51 des 64 années depuis l’indépendance du pays, en raison de l’instabilité politique causée par les interventions militaires. Cela rend d’autant plus important le mouvement vers une démocratie ouverte en 2014 et son renversement en 2022.
L’ajournement unilatéral et indéfini de l’élection présidentielle prévue en 2024 par la junte au Burkina Faso est cohérent avec le caractère imprévisible et ponctuel du régime de Traoré dans ce pays. Les lois sont appliquées de façon arbitraire et les décisions sont prises selon les désirs du chef de la junte.
Selon le décret d’urgence de Traoré, 50 000 citoyens ont été mobilisés volontairement pour servir comme forces de protection. Cependant, au fil du temps, cette mobilisation a été utilisée de manière forcée pour enrôler des journalistes, des membres politiques et des critiques de la société civile qui s’opposent à la junte. L’un des derniers cas en date est celui de Daouda Diallo, lauréat du prix Martin Ennals 2022 pour les droits humains, qui a été enlevé à Ouagadougou fin 2023 et ajouté à la liste de conscrits.
Selon le Mouvement burkinabè des droits de l’homme et des peuples (MBDHP), la mobilisation générale, bien qu’elle ait été initialement présentée comme une mesure pour lutter contre le terrorisme, a en réalité été conçue et mise en place pour réprimer les voix critiques.
En réponse à une série de manifestations et de critiques contre la junte militaire au pouvoir, le gouvernement a lancé une répression des médias et des dissidents pacifiques pour maintenir l’apparence d’un soutien populaire. Toute organisation médiatique qui rapporte sur la détérioration de la sécurité, les violations des droits humains ou la dissidence au sein de l’armée est suspendue. Des groupes armés formés par la junte ont également été déployés pour intimider physiquement toute manifestation de désaccord citoyen. Cette tactique a conduit à une forte restriction dans ce qui était auparavant considéré comme l’un des environnements médiatiques les plus ouverts en Afrique de l’Ouest.
Malgré les menaces, l’opposition politique et la société civile burkinabé continuent de résister avec force, une tradition qui remonte dans leur histoire. Au moins 15 groupes de la société civile et syndicats ont collectivement condamné le report des élections, même si les rassemblements publics ont été interdits. Alors que les espaces pour exprimer son désaccord sont limités, le Burkina Faso commence à s’apercevoir que la junte ne compte pas abandonner le pouvoir et que ce qui était censé être une transition risque en réalité de se prolonger indéfiniment sur sa trajectoire actuelle.
En dépit des menaces de la junte et de l’opposition politique, la société civile du Burkina Faso, connue pour sa résistance, continue à se battre.
La recrudescence des violations des droits de l’homme commises par l’armée est un autre exemple de l’impunité dont bénéficie le régime militaire au pouvoir. Beaucoup de ces actes visent les communautés considérées comme soutenant les militants islamistes dans leur insurrection qui s’est étendue du Mali au Burkina Faso. En avril 2023, un événement a particulièrement choqué la communauté internationale : le massacre de 156 villageois, dont des femmes et des enfants, par l’armée dans le village de Karma.
Depuis les récents coups d’État au Burkina Faso, la situation sécuritaire s’est considérablement détériorée. Le nombre d’incidents violents impliquant des militants islamistes a doublé depuis 2022 et le nombre de morts a triplé, atteignant environ 5 000 personnes en 2023. Cette instabilité a entraîné le déplacement de plus de 2,1 millions de Burkinabés, soit environ 10% de la population. Les effets traumatisants de cette violence sur la psyché du peuple burkinabé sont d’autant plus choquants que le pays avait jusqu’alors réussi à éviter toute violence organisée significative depuis son indépendance.
En réponse à l’augmentation de la menace sécuritaire, le gouvernement militaire du Burkina Faso a pris la décision surprenante de dissoudre les partenariats en matière de sécurité régionaux (incluant le G5 Sahel et la CEDEAO) ainsi qu’au niveau international.
Le report de la transition vers un gouvernement civil par la junte dirigée par Traoré a des conséquences importantes sur la sécurité nationale et régionale. En interne, cela retarde le rétablissement d’une autorité légitime capable de mobiliser les efforts de la société pour vaincre les groupes militants. Un gouvernement démocratique serait également en mesure d’obtenir le soutien politique, financier et sécuritaire de la CEDEAO et des partenaires internationaux pour lutter contre l’insurrection qui a déjà dépassé les capacités des forces armées du Burkina Faso même avec l’aide des forces russes. Ce retard risque également d’entraîner une escalade de la violence au Burkina Faso et de mettre en danger la sécurité de ses voisins méridionaux (Bénin, Togo, Côte d’Ivoire et Ghana).
Rwanda Élections présidentielles et législatives, 15 juillet 2024
Les prochaines élections présidentielles au Rwanda en 2024 seront étroitement surveillées et réglementées. Lors des dernières élections en 2017, le président Paul Kagame avait remporté la victoire avec un score de 99% et il est peu probable que les résultats varient considérablement dans cette nouvelle élection. Des observateurs indépendants ont déclaré que le processus électoral précédent était entaché d’un certain nombre d’irrégularités, notamment des actes d’intimidation politique, des pratiques d’enregistrement injustes et des soupçons de fraude le jour du scrutin.
Le président rwandais Paul Kagame.
Paul Kagame, âgé de 66 ans, a dirigé le Rwanda depuis 1994 après avoir pris le pouvoir suite au génocide des Tutsis et des Hutus modérés. Il entamerait ainsi son quatrième mandat officiel, mais sa position présidentielle s’étend déjà sur une durée de 40 ans en raison d’une modification controversée de la Constitution en 2015 qui lui a permis de contourner la limite de deux mandats de sept ans et d’envisager deux mandats supplémentaires. Cette décision va à l’encontre d’une tendance récente en Afrique où les limitations du nombre de mandats sont respectées, mais qui ont été contournées depuis 2015 par plusieurs dirigeants pour rester au pouvoir à vie.
Lors des élections présidentielles de 2024 au Rwanda, le parti au pouvoir Front patriotique rwandais (FPR) a utilisé des tactiques d’intimidation, des arrestations et des poursuites judiciaires pour empêcher les candidats sérieux de se présenter. Actuellement, le seul autre candidat en lice est Frank Habineza du Parti vert démocratique du Rwanda. Son parti n’a obtenu que moins d’un pour cent des voix lors des élections de 2017 et détient seulement deux sièges sur 53 à la Chambre des députés du pays.
L’une des critiques les plus virulentes de Kagame, Victoire Ingabire Umuhoza, souhaite également se présenter aux élections présidentielles au Rwanda. Cependant, elle est actuellement inéligible en raison d’une arrestation antérieure pour “incitation à la division et complot contre le gouvernement”, une accusation que la plupart des observateurs et la Cour africaine des droits de l’homme et des peuples considèrent comme politiquement motivée. Après avoir passé huit ans en prison, Mme Ingabire a été graciée par le président en 2018.
Les citoyens rwandais qui ont émigré à l’étranger font souvent preuve de retenue en matière d’activisme politique par peur d’être attaqués ou de voir leurs proches toujours au Rwanda subir des représailles.
Le Rwanda est connu pour intimider non seulement ses opposants à l’intérieur du pays, mais aussi pour menacer ceux qui se trouvent en exil, en utilisant des attaques et des exécutions extrajudiciaires. Les Rwandais vivant à l’étranger sont donc contraints à l’autocensure, évitant toute activité politique par crainte d’être attaqués ou que leurs proches au Rwanda subissent le même sort. Le gouvernement a également criminalisé le fait de créer une opinion hostile envers le gouvernement rwandais sur la scène internationale.
Les médias au Rwanda sont fortement réglementés et ceux qui tentent de mener des reportages indépendants sont souvent confrontés à des poursuites pénales et à des actes d’intimidation. En 2018, les modifications apportées au Code pénal ont rendu criminelles les caricatures et les écrits qui “humilient” les dirigeants rwandais. De plus en plus de journalistes rwandais choisissent l’exil et tentent de continuer leur travail depuis l’étranger, mais le gouvernement bloque l’accès aux services d’information et aux sites web situés hors du pays.
En pratique, le pouvoir judiciaire manque d’indépendance. Les hauts fonctionnaires du système judiciaire sont sélectionnés par le président et confirmés par un Sénat contrôlé par le FPR.
Alors que plusieurs chefs militaires ambitieux se battent pour succéder à Kagame, l’armée continue d’être l’une des institutions politiques les plus puissantes du Rwanda. Cette situation aurait motivé sa décision de réorganiser la hiérarchie militaire et de mettre à la retraite 83 officiers supérieurs rwandais, dont 12 généraux, en réponse à la vague de coups d’État qui a touché plusieurs pays africains.
La principale préoccupation de la politique étrangère du Rwanda est de maintenir son influence dans l’est de la République Démocratique du Congo.
Les individus influents dans la politique étrangère du Rwanda, connus sous le nom de “sécurocrates”, ont un impact sur les décisions prises par le gouvernement. Leur principal objectif est de maintenir une présence dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC) pour empêcher les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), un groupe rebelle hutu, de regagner du pouvoir. Les actions présumées du Rwanda dans le soutien aux rebelles du M23, un groupe qui déstabilise largement la RDC, ont depuis longtemps soulevé des suspicions. Le conflit en cours dans cette région est alimenté par les rivalités entre les dirigeants rwandais, congolais et ougandais et pourrait mener à une nouvelle guerre dans la région des Grands Lacs.
Au cours des dernières années, l’armée du Rwanda a joué un rôle clé dans la politique étrangère du pays grâce à sa participation aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies, où le Rwanda est le plus grand contributeur de troupes africain. Le soutien régional et international a également été attiré par le Rwanda pour son implication dans des opérations contre-insurrection en République centrafricaine et au Mozambique, en échange de rémunération et de contrats commerciaux.
On peut s’attendre à ce qu’il n’y ait pas de surprises lors des élections de 2024 au Rwanda. Néanmoins, il y aura beaucoup d’événements à surveiller dans le pays, allant des Grands Lacs à l’ensemble du continent africain.
Algérie Élections présidentielles, 7 septembre 2024
Les élections présidentielles en Algérie devraient être fortement contrôlées. Depuis des décennies, l’armée algérienne a joué un rôle dominant dans la politique de ce pays stratégiquement important en Afrique du Nord, garantissant la continuité du Front de libération nationale (FLN) au pouvoir. Le président Abdelmadjid Tebboune, ancien Premier ministre d’Abdelaziz Bouteflika qui a longtemps exercé le pouvoir, incarne cette structure de pouvoir. Son deuxième mandat prévu par la Constitution sera son dernier.
Avec une population de 45 millions d’habitants, ce pays est caractérisé par un pouvoir fortement concentré au sein de l’exécutif. Le président a le pouvoir de nommer un tiers des membres de la chambre haute du législatif et peut opposer son veto à toute loi – une majorité des trois quarts étant alors nécessaire pour passer outre. Cela signifie que seules les lois soutenues par le président peuvent être mises en œuvre. En tant que président du Conseil supérieur de la magistrature, Tebboune est en charge des nominations et révocations des juges. La présidence exerce également un contrôle sur tous les organismes de réglementation, y compris ceux qui supervisent les dépenses publiques. Ainsi, l’exécutif détient effectivement le pouvoir sur les trois branches du gouvernement ainsi que sur la bureaucratie de l’État.
Le chef de l’État est également chargé de nommer les membres de la commission électorale, appelée Autorité nationale indépendante pour les élections, qui est considérée comme étant en faveur du parti au pouvoir.
Bien que le gouvernement ait adopté une nouvelle loi sur la réforme des médias en 2023, l’environnement électoral reste marqué par une répression active des médias indépendants. Des journalistes de renom continuent d’être emprisonnés pour avoir critiqué le gouvernement sous des accusations telles que l’incitation à manifester et la déstabilisation de l’unité nationale. Ces dernières années, cette situation a créé un climat de peur, de surveillance et d’autocensure qui a entraîné la fermeture de médias indépendants tels que Liberté et Radio M.
Depuis plusieurs décennies, l’armée algérienne est l’acteur politique le plus influent dans le pays. Le président Tebboune incarne la continuation de cette structure de pouvoir.
Malgré les pressions exercées, la demande de démocratie continue d’être forte en Algérie. Depuis plusieurs mois, de grandes manifestations pacifiques ont eu lieu pour réclamer des réformes politiques fondamentales telles que la liberté d’expression et de rassemblement. Ces manifestations, appelées “le Hirak” en 2019, ont rassemblé un groupe hétéroclite de militants laïcs, islamistes, professionnels et appartenant à différentes ethnies. Bien qu’elles aient réussi à contraindre le président Bouteflika à se retirer en raison de sa maladie, l’armée a joué un rôle dans la transition vers le président Tebboune.
Le COVID-19 a entraîné l’annulation de manifestations en Algérie. Pendant ce temps, le gouvernement a arrêté des responsables de l’opposition politique et de la société civile, accusés d’être à l’origine des mouvements de protestation. Parmi eux se trouve Mohamed Benhalima, un ancien officier de l’armée qui avait fui le pays en 2019 après avoir participé au Hirak, qui a ensuite été extradé d’Espagne vers l’Algérie. Benhalima avait publiquement dénoncé la corruption au sein de l’armée et a été condamné à 12 ans de prison pour trois chefs d’accusation. Il risque également la peine capitale devant un tribunal militaire pour “espionnage et désertion”.
Suite à la gestion opaque du paysage politique, de nombreux citoyens algériens ont choisi de boycotter les élections présidentielles de décembre 2019, le référendum de 2020 et les élections législatives de 2021. Certains leaders politiques ont également appelé à un boycott après les résultats des élections législatives.
En 1991, l’Algérie a été l’un des premiers pays d’Afrique du Nord à adopter un système multipartite avec la tenue d’élections nationales compétitives qui ont été remportées par le Front islamique du salut (FIS). Cependant, l’armée a refusé de reconnaître ce résultat et a empêché le FIS de prendre ses fonctions, provoquant ainsi une guerre civile brutale en Algérie qui a fait selon les estimations entre 100 000 et 200 000 morts. Cette situation a mené à l’accession au pouvoir du gouvernement Bouteflika en 1999.
Avec une production de pétrole important, l’Algérie est le deuxième plus grand producteur de pétrole en Afrique et les hydrocarbures représentent 60 % des revenus du gouvernement. Le pays utilise trois principales routes pour acheminer ses exportations d’huile et de gaz naturel vers l’Europe. De plus, l’Algérie est fortement tributaire de la Russie, qui fournit plus de 70 % de ses importations d’armes.
Les différents facteurs géostratégiques en jeu et les demandes récurrentes pour une plus grande participation politique populaire mettent en lumière les tensions et la dynamique actuelle en Algérie, même si elles ne sont que superficielles.
Mozambique Élections présidentielles et législatives, 9 octobre 2024
En vue des élections présidentielle et législatives de 2024 au Mozambique, le principal enjeu est le sentiment grandissant d’impunité et de privilèges accordés au parti au pouvoir, le Front de libération du Mozambique (FRELIMO).
Les résultats des élections municipales d’octobre 2023 donnent une idée de ce qui pourrait arriver à l’avenir. Selon la Commission électorale nationale, le parti au pouvoir FRELIMO a remporté 64 des 65 scrutins, même dans des zones connues pour être des bastions de l’opposition RENAMO. Cependant, un groupe d’observateurs électoraux indépendants dirigé par l’Église catholique a rapporté que le RENAMO avait gagné quelques municipalités, dont Maputo, pour la première fois.
Une répression violente de la police lors des manifestations dans les zones favorables au RENAMO a causé au moins quatre décès. Les forces de l’ordre ont également mené une descente au siège du RENAMO à Maputo, procédant à l’arrestation de plusieurs dizaines de supporters.
L’action en justice du parti d’opposition RENAMO a conduit à l’invalidation de certains résultats électoraux par une douzaine de tribunaux de district et la demande d’un recomptage des voix ou d’une nouvelle élection dans d’autres cas. Cependant, ces décisions ont été annulées par le Conseil constitutionnel nommé par le parti au pouvoir FRELIMO, qui a statué que les tribunaux inférieurs n’avaient pas le pouvoir d’invalider ou de demander un recomptage des voix. En fin de compte, le Conseil constitutionnel a déclaré que le FRELIMO avait remporté 56 municipalités, tandis que le RENAMO en avait remporté 4 (contre 8 précédemment) et que le Movimento Democrático de Moçambique (MDM) avait remporté 1 commune. Un nouveau scrutin était prévu dans quatre autres municipalités.
Le système multipartite du Mozambique est de moins en moins fonctionnel et ne porte plus que le nom de sa forme passée.
Selon les résultats des élections municipales, on constate que le système multipartite du Mozambique n’est plus qu’une appellation. Le parti FRELIMO a clairement estimé qu’il pouvait se permettre de mener des manipulations électorales flagrantes sans craindre de représailles de la part de ses alliés nationaux ou internationaux.
Lors des élections présidentielles de 2019, il y a eu des rapports crédibles de bourrage d’urnes, d’intimidation des observateurs électoraux, de divergences majeures dans les listes électorales et d’irrégularités dans le compte des voix. Selon la Commission électorale nationale, le président Filipe Nyusi avait remporté les votes avec un score improbable de 73%. La société civile et les observateurs internationaux ont qualifié ces élections comme étant les moins justes depuis le retour aux élections multipartites en 1994. En 2022, une mission de suivi des élections de l’Union européenne a constaté que seulement peu de progrès avaient été réalisés dans la mise en œuvre des 20 recommandations faites suite aux problèmes rencontrés lors des élections précédentes.
Suite aux élections législatives de 2019, le FRELIMO a augmenté sa majorité à l’Assemblée de la République qui compte 250 sièges, passant de 144 à 184 sièges au détriment du RENAMO et du MDM. Le FRELIMO a également remporté tous les 10 postes de gouverneurs de province.
Depuis le retour des élections multipartites en 1994, après une guerre civile de 15 ans avec le RENAMO qui a causé environ 1 million de morts, le FRELIMO est au pouvoir et domine la scène politique au Mozambique.
Lors des élections de 1994 et 1999, le RENAMO, qui était alors un parti politique, a remporté respectivement 45% et 47 % des sièges parlementaires, avant de voir sa représentation diminuer à seulement 20 % en 2009. Le parti a accusé le FRELIMO d’avoir truqué les résultats des élections, ce qui a entraîné un conflit mineur entre 2011 et 2016. Un nouvel accord de paix a finalement été signé en 2019 pour mettre fin à ces tensions.
Le FRELIMO a montré une audace dans sa volonté d’obtenir des résultats électoraux déséquilibrés, reflétant ainsi son idée qu’il a le droit de gouverner le Mozambique à jamais. Cette attitude est commune à d’autres partis de libération en Afrique australe et orientale, comme cela a été observé lors des élections récentes au Zimbabwe et en Ouganda. Elle renforce également les tentatives visant à normaliser les systèmes politiques dominés par un seul parti en Afrique, s’inspirant du modèle du parti communiste chinois.
En l’absence d’un système multipartite compétitif, un élément clé de la correction démocratique est éliminé. Cela renforce également le sentiment d’impunité du FRELIMO, qui a été au pouvoir depuis des années et contrôle les principales institutions de l’État, lui permettant de faire ce qu’il veut sans grand risque de perdre sa position. Cette situation a contribué à la sous-performance persistante du Mozambique ces dernières années.
Bien que le Mozambique ait bénéficié de revenus importants provenant de ses ressources naturelles ces dernières années, le produit intérieur brut (PIB) par habitant n’a pas augmenté. La persistance d’une corruption endémique dans le pays s’est illustrée par le scandale des “obligations thon” d’une valeur de 2 milliards de dollars, qui a conduit à un défaut de paiement sur la dette souveraine du Mozambique. On estime que cette fraude a coûté au pays environ 11 milliards de dollars, ce qui représente l’équivalent de son PIB annuel.
La mauvaise performance et le manque de responsabilité du Mozambique se reflètent également dans son incapacité à protéger ses citoyens contre l’insurrection islamiste violente qui a éclaté dans la région de Cabo Delgado en 2017. Cette menace a finalement nécessité l’intervention de la Communauté de développement de l’Afrique australe (CDAA) et des forces rwandaises. Les forces armées du Mozambique à Cabo Delgado sont confrontées à une forte méfiance en raison de leur réputation pour les enlèvements contre rançon, l’extorsion et le vol.
Le système politique au Mozambique, dominé par un parti unique, entrave les réformes visant à améliorer la qualité de vie des citoyens en raison d’une volonté politique limitée. Cette situation est aggravée par le contrôle des médias publics par les partis au pouvoir, empêchant toute analyse objective des politiques. La liberté de la presse s’est détériorée ces dernières années dans le pays, avec l’intimidation et la détention des journalistes qui osent dénoncer la corruption, ainsi que certains cas de décès prématurés. En l’absence de médias indépendants et dynamiques, le rôle éducatif et mobilisateur de la presse pour poursuivre les réformes est complètement anéanti.
Une forme de gouvernement qui nie constamment les droits des citoyens et leur offre peu de solutions légales ne peut qu’augmenter les risques d’instabilité, entraînant des conséquences désastreuses pour le pays et des répercussions à long terme dans la région.
Bien que confronté à un terrain de jeu politique inégal, le RENAMO a annoncé sa participation aux élections présidentielles et législatives de 2024 dans tout le pays. Ossufo Momade, qui est à la tête du parti depuis 2018 après le décès d’Afonso Dhlakama, en sera probablement le porte-étendard. Cependant, le parti pourrait également choisir Manuel de Araújo, maire de Quelimane, ou Venâcino Mondlane, candidat à la mairie de Maputo – tous deux des candidats dynamiques visant à attirer plus de soutien pour le parti.
Dans un communiqué publié le 6 mai 2024, le FRELIMO a dévoilé que Daniel Chapo serait son candidat à l’élection présidentielle. Chapo, ancien présentateur de radio et actuel gouverneur de la province d’Inhambane dans le sud du Mozambique, avait remporté son poste avec 94% des voix avant d’être choisi comme candidat du parti pour les prochaines élections. Né en 1977, Chapo fait partie de la nouvelle génération de dirigeants du FRELIMO et est le premier candidat né après l’indépendance du Mozambique en 1975. Cette annonce met fin aux spéculations selon lesquelles le président Nyusi se présenterait pour un troisième mandat, bien qu’il y ait sérieusement réfléchi malgré une limite de mandat en vigueur.
Les efforts déployés par la société civile pour promouvoir des réformes en faveur de l’intégrité électorale, de l’indépendance des médias et de la transparence dans les finances publiques seront essentiels pour les prochaines élections au Mozambique. Face à des règles du jeu électoral très inégales, leur progression mesurée pourrait être le meilleur indicateur pour ces élections en 2024. L’Église catholique, institution respectée dans le pays, jouera un rôle crucial en tant que conscience morale et source de responsabilisation pour les fonctionnaires. Encore une fois, son travail de compilation des résultats sera indispensable pour refléter fidèlement les préférences des électeurs et la crédibilité sera le mot-clé à surveiller lors de ces élections.
Botswana Élections générales, octobre 2024
Les prochaines élections générales au Botswana sont attendues comme étant les plus disputées de toute l’histoire du pays.
En octobre, le Botswana, réputé pour être l’une des démocraties multipartites les plus stables et les plus anciennes d’Afrique, organisera des élections générales. Le chef de l’Etat est choisi indirectement par l’Assemblée nationale pour un maximum de deux mandats de cinq ans chacun.
Quatre dirigeants du Botswana ont pris l’engagement de quitter le pouvoir à la fin de leur mandat constitutionnel, commençant par Ketumile Masire qui a succédé à Seretse Khama après son décès en tant que premier président du pays. Cette tradition impressionnante de transfert pacifique du pouvoir distingue le Botswana de nombreux autres pays du continent.
Le Botswana est également reconnu pour son indépendance judiciaire, avec des juges qui ont rendu des décisions allant à l’encontre du gouvernement dans plusieurs affaires très médiatisées.
Le président Mokgweetsi Masisi a annoncé qu’il serait à nouveau candidat à l’élection présidentielle en tant que représentant du parti démocratique du Botswana (BDP), au pouvoir. Bien que le Botswana soit reconnu pour ses solides valeurs démocratiques, le BDP est au pouvoir depuis les premières élections après l’indépendance en 1969.
L’Umbrella for Democratic Change (UDC), une coalition d’opposition formée en prévision des élections de 2019 et dirigée par Duma Boko, représente le plus grand défi à ce jour pour le BDP, qui est resté au pouvoir pendant longtemps. Jusqu’à présent, l’opposition historiquement fragmentée et faible du Botswana a connu une résurgence de confiance depuis sa victoire aux élections partielles de 2022. Une des propositions clés de l’UDC est la mise en place d’un régime national d’assurance maladie qui mettra l’accent sur l’accès à des soins de santé de qualité.
Une dispute personnelle entre le président actuel Mokgweetsi Masisi et son prédécesseur Ian Khama a sérieusement affecté le soutien du BDP. Khama, qui vit en Afrique du Sud depuis son départ du pouvoir, risque d’être arrêté pour détention illégale d’armes à feu. Les changements fréquents dans l’équipe gouvernementale de Masisi ont poussé Khama à soutenir l’opposition, notamment le Front patriotique du Botswana, dans l’espoir de renverser le président en place.
La période au pouvoir de Mokgweetsi Masisi est caractérisée par des résultats mitigés. Bien que le taux élevé de chômage chez les jeunes et la détérioration des infrastructures publiques aient suscité l’inquiétude du public, la liberté de la presse a connu une nette amélioration sous son mandat, après avoir été limitée pendant celui de Ian Khama. L’adoption en 2022 d’un projet de loi sur l’association des professionnels des médias a marqué une étape importante dans le renforcement de l’indépendance des médias, une demande longtemps portée par les défenseurs de la liberté de la presse. Cependant, certaines voix se sont fait entendre quant à la création d’un registre officiel pour les journalistes.
Les élections au Botswana verront peut-être un parti sortir vainqueur, mais la compétition croissante renforce le système multipartite en place dans le pays. Cette situation incite tous les partis à proposer des politiques innovantes qui répondent aux besoins de la population et remettent en question les mentalités de “droit acquis” qui peuvent se développer dans les partis politiques dominants.
Somalile Élections présidentielles et législatives, 13 novembre 2024
Le Somaliland, un État autoproclamé en Afrique de l’Est, devrait finalement tenir des élections présidentielles en novembre après de nombreux reports. Le président actuel, Muse Bihi Abdi, se présentera pour un second mandat de cinq ans, mettant ainsi fin à une période d’incertitude pour les 4,5 millions d’habitants du pays.
Bien qu’il ne soit pas reconnu au niveau international, le Somaliland a fait de grands pas dans la création d’un système démocratique multipartite inclusif en Afrique de l’Est depuis sa déclaration d’indépendance vis-à-vis de la Somalie en 1991. Il s’agira du troisième processus électoral présidentiel par vote universel au Somaliland, les élections précédentes ayant permis des transitions pacifiques entre partis politiques.
La future élection présidentielle prévue en 2024 se basera sur le résultat des élections locales serrées et de la chambre basse en mai 2021, lors desquelles le parti au pouvoir “Kulmiye Peace, Unity and Development Party” a obtenu moins de sièges que l’alliance de l’opposition entre le “Waddani National Party” et le “Justice Welfare Party”.
Cependant, la marche vers la démocratie au Somaliland a été semée d’embûches ces dernières années. Le premier mandat du président devait se terminer en 2022, mais les partis d’opposition ont accusé le président Bihi de tenter de retarder les élections pour prolonger son séjour au pouvoir. M. Bihi a justifié ce report en expliquant que l’enchaînement des élections des partis et des élections présidentielles posait problème. Après plusieurs tentatives infructueuses de médiation entre le gouvernement et l’opposition, la Chambre des Anciens (connue sous le nom de Guurti) a décidé de prolonger le mandat du président de deux ans et celui de la chambre de cinq ans.
La récente vague de manifestations contre le report de l’élection présidentielle de 2022 et les violences policières qui en ont résulté, causant la mort de 5 personnes et blessant des centaines d’autres, ont mis en péril la réputation du Somaliland en tant que modèle de compromis politique et de stabilité. Depuis plus de 30 ans, cette région a développé une tradition de recherche du consensus et de médiation des conflits au niveau local, ce qui lui a permis de résoudre avec succès plusieurs problèmes liés aux élections par le passé.
En début d’année 2024, le Guurti a voté une nouvelle loi électorale qui permettra pour la toute première fois l’organisation simultanée des élections présidentielles et des partis politiques. Cette loi fixe la date des élections au 13 novembre 2024. Les partis d’opposition ont salué cette décision en la considérant comme une avancée majeure vers des conditions justes pour les prochaines élections présidentielles.
La réputation du Somaliland en tant que médiateur pacifique des conflits entre clans a été mise en danger par la répression violente des manifestants contestataires de l’autorité du gouvernement Bihi dans la ville de Las Anod, située dans la région de Sool à la frontière avec le Puntland. En décembre 2022, environ 20 manifestants ont perdu la vie lors de cet incident. En février 2023, les chefs locaux des clans Dhulbahante ont décidé de former un État fédéral sous l’égide de la Somalie appelé SSC-Khaatumo, ce qui a conduit à une escalade des combats à Las Anod et dans ses environs. Les affrontements avec les autorités du Somaliland continuent d’avoir lieu dans la région du Sool, entraînant des centaines de morts et forçant près de 185 000 personnes à fuir leur domicile.
Le Somaliland a longtemps été reconnu pour son efficacité à empêcher les groupes islamistes militants, tels que Al Shabaab, de s’implanter sur son territoire. Cependant, certains observateurs craignent que l’utilisation de la force dans la région de Sool ne crée une opportunité pour Al Shabaab et l’Etat islamique en Somalie – tous deux bien présents dans le Puntland – d’étendre leur influence. La stabilité du Somaliland, situé stratégiquement sur la mer Rouge, est cruciale pour la sécurité régionale.
Pendant le règne de Bihi, il est arrivé que des journalistes soient arrêtés sans raison et qu’ils reçoivent des menaces pour avoir tenu des propos critiques à l’égard du régime. De plus, le gouvernement a imposé des restrictions sur la création de nouveaux journaux.
En début d’année 2024, le Somaliland a accordé à l’Éthiopie un bail de 50 ans sur le port de Berbera, ce qui a des implications majeures pour l’avenir politique et économique du pays enclavé. Le gouvernement somalien s’est opposé à cette décision, affirmant toujours sa souveraineté sur le Somaliland. Cette question risque de prendre le dessus dans les discussions autour du Somaliland lors des élections prévues cette année.
Pour tirer profit des efforts qu’il a déployés au fil des décennies, le Somaliland doit continuer à consolider ses processus politiques et sécuritaires inclusifs qui ont fait sa renommée. Ces mesures seront particulièrement importantes alors que le pays se prépare à retourner aux urnes en 2024.
Tunisie Élections présidentielles, 24 October 2024
Élu en 2019 sans appartenance politique, Saïed, un ancien juriste et enseignant, avait obtenu une légitimité élevée lors de son élection au second tour, soulignant ainsi la solidité grandissante de la démocratie tunisienne. Son accession au pouvoir a également facilité une transition sans heurts du parti Nidaa Tounes.
Lorsqu’il s’est présenté en tant que candidat indépendant, Saïed a dû travailler avec un parlement dominé par les partis d’opposition. Ennahda, l’un des principaux acteurs de la réforme en Tunisie depuis la chute du dictateur Zine el Abidine Ben Ali en 2011, avait remporté plus de sièges que tout autre parti. Ces partis parlementaires avaient ainsi obtenu la légitimité nécessaire pour diriger le pays en tant que représentants élus par le peuple.
La Tunisie a adopté en 2014 une Constitution qui établit un système semi-présidentiel où le parlement élit le premier ministre et qui sera responsable de choisir les membres du gouvernement. Le président, quant à lui, est à la tête de l’État. Cette réforme faisait suite aux abus et à l’impunité de l’exécutif lors des 24 années de règne de Ben Ali.
Le 25 juillet 2021, le président Kais Saïed déclare l’état d’urgence et prend le contrôle du gouvernement en limogeant le Premier ministre Hichem Mechichi, en violation directe de la Constitution tunisienne. Il déploie également des chars d’assaut devant le Parlement et suspend ses fonctions. En octobre de la même année, il nomme Najla Bouden comme nouvelle Première ministre sans l’approbation du Parlement et la rend responsable devant lui seul.
Il a ensuite lancé des attaques répétées et organisées contre toutes les institutions démocratiques mises en place avec grand effort en Tunisie. Son objectif est apparemment de supprimer toutes les institutions qui pourraient limiter son pouvoir.
Alors que la majorité des députés ont organisé une réunion virtuelle en mars 2022 pour voter sur la validité des mesures d’urgence de Saïed pendant la pandémie de COVID, le président tunisien dissout formellement le Parlement.
En septembre 2021, Saïed a suspendu la Constitution qu’il considérait comme un obstacle à sa façon de gouverner. Il a supervisé la rédaction d’une nouvelle constitution en 2022, créant ainsi un système présidentiel unitaire dans lequel le président occupe à la fois les fonctions de chef de l’État et de chef du gouvernement. Les partis d’opposition ont boycotté le référendum constitutionnel, estimant que les actions de Saïed étaient illégales et illégitimes. Le taux de participation au référendum n’a atteint que 31%. Les élections législatives qui ont suivi, également boycottées par l’opposition, ont permis à Saïed d’obtenir le parlement qu’il souhaitait, mais qui est considéré comme une coquille vide par ses détracteurs.
En février 2022, Saïed a dissous le Conseil supérieur de la magistrature et l’a remplacé par un organe qu’il a nommé lui-même. En juin, il a publié un décret accordant au président le pouvoir de révoquer et de nommer unilatéralement des magistrats, une mesure inscrite dans la constitution controversée de 2022.
Avant le vote sur la réforme constitutionnelle, le président Kais Saïed avait pris la décision de remplacer le comité exécutif de la Haute autorité indépendante pour les élections. Suite à cela, le déroulement du référendum a été entaché par un manque de transparence, des erreurs dans les calculs et l’incapacité pour les opposants au référendum de mener une campagne librement.
Refusant de prouver que les prochaines élections seront transparentes et équitables, Saïed a déjà interdit aux observateurs électoraux internationaux de surveiller le processus.
Le gouvernement réprime toute critique de la part des médias, de la société civile ou des chefs d’entreprise en les accusant de conspirer contre la sécurité de l’État ou de terrorisme, et en les arrêtant. Par ce biais, le président Saïed politise les forces de sécurité qui exécutent son programme politique pour éliminer ses rivaux domestiques. Cela représente un revers pour une autre réforme importante menée depuis la chute de Ben Ali : celle visant à créer une armée plus apolitique et professionnelle.
Le président tunisien Kaïs Saïed est en train de mener des attaques répétées et organisées contre toutes les institutions démocratiques qui ont été durement gagnées en Tunisie.
En novembre 2023, le gouvernement de Saïed a proposé une loi qui vise à réduire considérablement l’action des organisations de la société civile dans le but de restreindre encore plus l’espace démocratique.
Le président tunisien, Kais Saïed, a exprimé son mépris pour les leaders politiques dissidents en dissolvant le Parlement et en révoquant l’immunité juridique des parlementaires. De nombreuses arrestations ont eu lieu, certaines à l’issue de procès militaires, dont celle de Rached Ghannouchi, 81 ans, dirigeant d’Ennahda et président démocratiquement élu du Parlement dissous, qui a été arrêté à son domicile par 100 policiers en avril 2023 pour avoir critiqué le gouvernement.
D’anciens alliés et opposants présumés du président tunisien Kais Saïed, qui ont fui à l’étranger, font face à des mandats d’arrêt internationaux. Parmi eux se trouve Nadia Akacha, ancienne directrice de bureau de Saïed jusqu’à sa démission en 2022 et son installation en France. Des enregistrements vidéo ont mis en lumière ses critiques virulentes contre Saïed, ce qui pourrait expliquer l’émission du mandat d’arrêt à son encontre.
Les actions entreprises par le président tunisien Kaïs Saïed pour démanteler les institutions démocratiques du pays sont d’une ampleur et d’un caractère systématique remarquables. Comme d’autres coups d’État, ses actions ne sont pas un acte isolé, mais plutôt une tentative délibérée de consolider son pouvoir. Bien qu’ils puissent ne pas sembler aussi flagrants qu’un coup d’État militaire, leurs effets sont similaires. Si ces actions étaient officiellement reconnues comme un coup d’État, des règles similaires pourraient s’appliquer en termes de sanctions et de condamnation régionales et internationales.
La situation en Tunisie est d’une grande importance dans la région, car le pays était considéré comme un modèle de progrès démocratique en Afrique du Nord, où les régimes autoritaires étaient monnaie courante. Saïed a reçu un soutien politique de la part de la Russie et des pays du Golfe, ainsi que d’efforts de désinformation visant à empêcher la propagation d’un modèle démocratique réussi qui pourrait s’étendre à d’autres régions.
Avec les élections de 2024 qui approchent, la Tunisie fait face à un climat politique tendu après la répression de la dissidence par le président Saïed. Malgré le refroidissement du débat public et de la critique suite à ces événements, les dirigeants des partis d’opposition et de la société civile continuent à s’exprimer et à organiser des manifestations pour protester contre le coup d’état et demander la libération de tous les prisonniers politiques. Dans cette optique, les partis d’opposition travaillent ensemble pour présenter un candidat commun lors d’un processus électoral qui est loin d’être considéré comme libre et équitable.
Les élections en Tunisie seront principalement axées sur les efforts de restauration de la démocratie dans le pays. Ces élections auront lieu dans un contexte économique difficile, avec un taux de chômage de 15% et une inflation d’environ 10%, tandis que les prix des produits alimentaires ont connu une forte hausse pendant une grande partie de l’année. En raison de ces difficultés économiques, de nombreux Tunisiens cherchent à quitter le pays. Pour faire face à sa dette croissante, la Tunisie a entamé des négociations avec le Fonds monétaire international pour obtenir un prêt d’urgence. En août 2023, en réponse à la crise économique, Saïed a limogé la première ministre Najla Bouden et l’a remplacée par Ahmed Hachani.
La scène politique en Tunisie est actuellement moins favorable qu’elle ne l’était lors des élections de 2019. Cette situation offre une opportunité d’apprentissage pour d’autres partenaires démocratiques en Afrique et à l’échelle internationale. Obtenir de la légitimité n’est pas un libre-passage. La légitimité n’est pas non plus immuable.
Pour établir des institutions démocratiques solides, il faut un processus politique ardu impliquant des compromis, le partage du pouvoir, l’élaboration de normes et la bonne volonté d’un grand nombre d’acteurs. Toutefois, ces avancées resteront vulnérables tant que le balance des pouvoirs ne sera pas assez robuste pour résister aux efforts déterminés d’un acteur exécutif pour consolider son pouvoir.
Maurice Élections générales, 30 novembre 2024
Le 12e scrutin général depuis l’indépendance se tiendra en novembre à Maurice. Le parti au pouvoir, le Mouvement socialiste militant (MSM), vise à conserver sa majorité et à offrir au Premier ministre Pravind Kumar Jugnauth un nouveau mandat de cinq ans.
Hormis le MSM, les principaux partis en compétition pour les 70 sièges de l’Assemblée nationale dans le cadre du système parlementaire mauricien sont le Parti travailliste et le Mouvement militant de l’île Maurice. Le pouvoir a été alterné entre ces trois partis au cours des années, mais le MSM a remporté les deux dernières élections et est donc au gouvernement depuis 2009.
Avec un taux de participation de près de 90% lors des élections générales de 2019, l’île Maurice est reconnue pour être une démocratie robuste en Afrique. De plus, elle abrite l’un des environnements médiatiques les plus libres du continent.
Grâce à sa solide gouvernance, l’île Maurice est devenue une destination attrayante pour les investissements financiers et le tourisme. Cette amélioration s’est également reflétée dans la qualité des soins de santé offerts, les opportunités d’éducation accrues et une augmentation significative du revenu par habitant au cours des dix dernières années. Les partis politiques rivalisent donc pour présenter leurs plans visant à améliorer les services proposés à leurs électeurs.
Le paysage politique de l’île Maurice est largement influencé par deux familles politiques : les Ramgoolam, affiliés au parti travailliste, et les Jugnauth, affiliés au MSM. Ce système dynastique a souvent été source de controverses, notamment lorsque Pravind Jugnauth a remplacé son père en tant que Premier ministre en 2017, alors qu’il était encore en cours de mandat. Il a ensuite mené le MSM à la victoire lors des élections de 2019.
La Commission électorale des circonscriptions est largement soutenue par la population mauricienne et bénéficie d’une réputation d’impartialité. Cependant, lors des élections de 2019, quelques irrégularités ont été signalées, notamment des citoyens qui n’ont pas pu voter car leur nom ne figurait pas sur les listes électorales, entraînant des contestations judiciaires. L’Union africaine a formulé plusieurs recommandations dans son rapport sur l’observation des élections, dont la réforme de la loi sur le financement des partis politiques et des candidats, l’adoption de lois pour augmenter le nombre de femmes candidates, l’accroissement de la participation de la société civile lors des élections et la mise à jour des procédures de dépouillement des bulletins de vote. La Commission électorale sera examinée plus en détail afin d’améliorer l’administration des prochaines élections en 2024.
Alors que l’indice de perception de la corruption de Transparency International place l’île Maurice parmi les pays les moins corrompus, certains s’inquiètent de l’augmentation de la corruption ces dernières années. Il y a également eu une hausse des menaces liées aux réseaux criminels organisés et au blanchiment d’argent en raison du développement du secteur des services financiers dans l’économie mauricienne. Pour faire face à ces problèmes, le gouvernement a renforcé ses capacités pour traquer les activités financières illégales et la Banque de l’île Maurice a mis en place une cellule de renseignement sur les marchés pour surveiller le secteur financier et détecter les transactions douteuses ou suspectes.
Avec des fondations solides, l’île Maurice se prépare pour les élections de 2024. La poursuite du progrès lors de ces élections sera cruciale pour maintenir la réputation de l’île Maurice en tant que démocratie responsable et compétente.
Namibie Élections présidentielles, 27 novembre 2024
L’une des élections les plus intéressantes en Afrique en 2024 se déroulera en Namibie. Après la mort du président en exercice Hage Geingob, qui doit se retirer à la fin de son deuxième et dernier mandat constitutionnel, le pays élira un nouveau président.
La vice-présidente Netumbo Nandi-Ndaitwah, qui représente la South West Africa People’s Organization (SWAPO), sera le candidat à la présidence du parti, ce qui en fait la première femme à être nommée pour ce poste.
Panduleni Itula est le principal candidat à l’élection présidentielle, avec un score de 30 % des voix lors des élections de 2019, ce qui représente le plus haut résultat obtenu par l’opposition lors d’une élection présidentielle. Il est le leader du parti des Patriotes indépendants pour le changement (IPC).
Il est à noter que parmi les six candidats ayant le potentiel de recevoir le plus grand nombre de voix, trois sont des femmes.
Bien que la SWAPO ait remporté toutes les élections présidentielles précédentes, ses marges de victoire ont diminué. Pour l’élection de 2019, M. Geingob a obtenu 56 % des voix, comparé aux 76 % qu’il avait obtenus lors de sa première candidature en 2015. La SWAPO a également vu une réduction du nombre de voix pour les élections provinciales et législatives, où le parti n’a pas obtenu la majorité des deux tiers et où les partis d’opposition contrôlent désormais les trois principales villes économiques, Windhoek, Walvis Bay et Swakopmund.
Alors qu’on pourrait attribuer cette tendance à la baisse de popularité de la SWAPO et aux inquiétudes concernant l’augmentation du financement de campagne, ces résultats plus compétitifs reflètent également la progression naturelle d’un système multipartite sain. Les partis d’opposition namibiens, dont beaucoup sont issus de la SWAPO, sont toujours relativement faibles et manquent de financement. Cependant, ils ont renforcé leur organisation et leur impact. En outre, la démographie évolue, avec une proportion croissante d’électeurs vivant en milieu urbain et parmi ceux qui sont nés après l’indépendance en 1990. Leur perception de la SWAPO et de ses réalisations dans le mouvement pour l’indépendance diffère naturellement de celle des générations précédentes.
Le système multipartite très compétitif en Namibie offre une chance d’innovation et d’amélioration démocratique, en encourageant tous les partis politiques à être flexibles et réactifs aux préoccupations publiques. Ces changements peuvent aider le pays à éviter l’image de la politique comme un droit acquis, ainsi que la stagnation et la corruption qui peuvent devenir courantes dans les systèmes politiques dominés par un seul parti.
Les élections qui se déroulent en ce moment en Namibie sont connues pour leur transparence et leur intégrité. Tous les partis politiques bénéficient d’une liberté de réunion et d’expression lors de la campagne électorale. La Commission électorale namibienne (ECN) supervise le processus et, bien qu’elle ne soit pas parfaite, elle est considérée comme impartiale et axée sur l’organisation de bonnes élections. Dans le passé, l’ECN a pris des mesures juridiques lorsque des irrégularités ont été soulevées par les partis d’opposition.
Le système judiciaire de la Namibie est réputé pour être indépendant de toute influence politique. La Cour suprême a déjà entendu des affaires soumises par l’opposition et a émis des décisions allant à l’encontre des positions prises par la Commission électorale nationale.
Selon les derniers rapports, la Namibie est l’un des pays d’Afrique où la liberté de presse est respectée et promue, ce qui contribue à renforcer la transparence et la responsabilité du gouvernement.
La Commission anticorruption de Namibie (ACC) a intenté des poursuites contre plusieurs hauts fonctionnaires, dont six anciens ministres, pour leur implication présumée dans le scandale surnommé “fishrot” impliquant une entreprise islandaise ayant eu un accès privilégié aux eaux namibiennes. Cependant, certains critiques estiment que l’ACC pourrait être plus vigoureuse dans ses actions.
Avec un littoral de 1 600 km et une forte dépendance économique à l’égard de la pêche, la Namibie a mis en place des mesures innovantes pour garantir la sécurité maritime dans ses eaux. Chaque année, il est estimé que le pays perd 400 tonnes de poisson en raison de la pêche illégale, non réglementée et non déclarée (INN), principalement menée par des navires chinois. Pour lutter contre ce problème, la Namibie a rejoint l’Accord sur les mesures du ressort de l’État du Port (PSMA) et mène désormais des patrouilles conjointes avec les pays voisins. En collaboration avec un consortium d’organisations privées, d’universités et d’ONG, le pays travaille également à renforcer la surveillance et la protection de ses ressources maritimes. La préservation des pêcheries namibiennes sera donc un sujet clé lors de la campagne électorale de 2024.
Les prochaines élections en Namibie, qui auront lieu en 2024, seront cruciales pour le pays. En plus de gérer sa zone maritime et d’améliorer son système multipartite, la Namibie devra également maintenir sa réputation de transparence. Le pays a l’opportunité de continuer à jouer un rôle important dans l’établissement de normes pour le continent sur ces différents fronts.
Ghana Élections présidentielles et législatives, 7 décembre 2024
Lors des prochaines élections présidentielles au Ghana, un nouveau dirigeant sera élu alors que le président actuel, Nana Akufo-Addo, termine son second mandat limité par la Constitution. Ce sera la cinquième transition présidentielle dans le pays depuis le retour au multipartisme démocratique en 1992, démontrant une fois de plus la réputation du Ghana en matière de transitions pacifiques et prévisibles basées sur des règles. Les trois précédentes transitions ont eu lieu entre différents partis politiques rivaux, ce qui témoigne de l’engagement des Ghanéens à respecter les résultats électoraux et à partager le pouvoir.
Le Ghana a récemment connu des changements de pouvoir entre les deux principaux partis politiques du pays, à savoir le New Patriotic Party (NPP) d’Akufo-Addo et le National Democratic Congress (NDC). John Mahama, candidat du NDC à la présidence, a également été président du Ghana de 2012 à 2017. Bien qu’ayant perdu des élections très disputées contre Akufo-Addo en 2016 et en 2020, il a renforcé sa réputation démocratique en acceptant gracieusement sa défaite très étroite en tant que président sortant en 2016 et en facilitant un transfert pacifique du pouvoir.
Le vice-président Mahamudu Bawumia a été choisi comme candidat du Parti national patriotique (NPP). M. Bawumia, qui a précédemment occupé le poste de gouverneur adjoint de la Banque centrale, est réputé pour ses compétences techniques. En tant que premier dirigeant musulman du NPP, un parti traditionnellement soutenu par le Sud du Ghana, il se présente comme un rassembleur entre les différents électeurs du pays.
En raison de la proximité des dernières élections et de l’égalité au Parlement – chaque parti ayant 137 représentants – cette élection devrait être très disputée. Les résultats des élections en deux tours au Ghana, requérant une majorité absolue de 50%, ont été largement acceptés par les électeurs ghanéens en raison du leadership des candidats rivaux et de leur confiance dans l’impartialité des institutions ghanéennes.
La réputation de la commission électorale du Ghana est bien établie en termes de professionnalisme, d’indépendance et d’intégrité, tant au niveau national qu’international. Elle s’est constamment attelée à maintenir cette réputation grâce à une transparence et une communication cohérente avec toutes les parties concernées. Depuis l’élection de 2020, la Commission a mis en place une réforme pour permettre une inscription continue sur les listes électorales dans le but d’encourager une plus grande participation.
La réputation de la Commission électorale repose sur son professionnalisme, son indépendance et son intégrité.
La société civile joue un rôle important dans la démocratie ghanéenne grâce à sa vigilance et à son organisation efficace. Ces acteurs ont été à l’avant-garde des réformes électorales en promouvant la participation citoyenne et en renforçant la confiance dans le processus électoral. Ils ont organisé des débats télévisés entre les candidats à l’élection présidentielle afin d’informer les électeurs sur leurs positions respectives concernant les problèmes politiques majeurs du pays. Et lorsqu’il y a des allégations de corruption, celles-ci sont largement médiatisées par la société civile pour attirer l’attention sur ces problèmes.
Selon un rapport, l’inspecteur général de police (IGP) a joué un rôle clé dans la préservation de l’indépendance du processus électoral. Lors des élections partielles de 2023 à Assin North, les tensions initiales ont été apaisées après que l’IGP a organisé une réunion avec les dirigeants locaux des partis politiques, ce qui a contribué à instaurer la confiance dans les dispositifs de sécurité. Finalement, le siège contesté a été remporté par le parti NDC.
La réputation de l’armée du Ghana est bien établie en termes de professionnalisme et de neutralité, acquise à travers des années d’expérience. Suite aux enseignements tirés des élections passées, le rôle de l’armée a été relégué au second plan par rapport à celui de la police pour assurer la sécurité lors des élections, tout en étant disponible pour apporter son assistance si nécessaire.
Le Ghana, réputé pour sa démocratie, doit faire face à des défis internes. Au cours de l’année électorale, il a été largement rapporté qu’Akufo-Addo, président du NPP, essayait de remplacer le chef de la police – une allégation niée par le parti. Parfois, la police a également été critiquée pour sa réaction musclée lors de manifestations. En 2023, la Cour suprême a tranché en faveur d’un groupe de réformateurs de la société civile et a déclaré que le président avait illégalement limogé l’auditeur général en 2020. De plus, certains médias affiliés aux hommes politiques ont adopté une position partisane dans leur couverture de l’actualité, contribuant ainsi à polariser encore davantage le paysage médiatique.
Avec les élections de 2024 à venir, le Ghana doit faire face à des vents économiques contraires. La pandémie de COVID, la perturbation des réseaux d’approvisionnement alimentaire due à l’invasion de l’Ukraine par la Russie et une politique monétaire et fiscale laxiste ont conduit à une inflation rapide pour les Ghanéens. Pour résoudre cette crise financière, le pays a dû accepter un renflouement de 3 milliards de dollars de la part du FMI, ce qui a mis en difficulté le parti au pouvoir, le NPP.
Le Ghana fait face à une menace grandissante de violence à sa frontière nord, provenant du Burkina Faso, alors que les organisations extrémistes violentes (OEV) gagnent en intensité et en létalité au Sahel. Pour contrer les messages des OEV visant à amplifier les griefs et à semer la méfiance envers le gouvernement, le gouvernement et les responsables de la sécurité doivent s’engager activement auprès des communautés locales.
Il est crucial pour les Ghanéens de prendre en compte à la fois la sécurité régionale et les priorités nationales lors des élections de 2024. Un débat constructif et une présentation de différentes visions pour le pays sont indispensables pour garantir des élections authentiques et l’autocorrection qui caractérise les démocraties. Cependant, il est important que les Ghanéens maintiennent le contrôle du discours entourant leurs élections afin d’éviter que des controverses polarisantes ne sapent les fondements mêmes des institutions démocratiques chèrement acquises par le pays.
Soudan du Sud Élections présidentielles et législatives, 22 décembre 2024
Salva Kiir, le dirigeant du Soudan du Sud, a utilisé sa capacité à reporter les élections pour maintenir son pouvoir en tant que président de facto depuis 2005. Bien qu’il n’ait été élu qu’une seule fois pour un mandat de quatre ans après le vote d’indépendance en 2011, il a réussi à prolonger son mandat en 2015, 2018, 2020 et prévoit de le faire à nouveau en 2022.
La récente annonce de Kiir concernant l’organisation d’élections en 2024 est un événement à souligner. Cependant, sa volonté de se présenter comme candidat n’est pas surprenante. Il est le seul président que ce jeune pays africain de 11 millions d’habitants ait jamais connu depuis son indépendance. Après avoir été propulsé au pouvoir en 2005 après la mort prématurée du leader indépendantiste John Garang, ancien commandant de l’armée de guérilla âgé maintenant de 72 ans, il semble avoir l’intention de rester au pouvoir indéfiniment. En plus du report des élections, M. Kiir bénéficie également d’une constitution transitoire adoptée en 2011 qui ne prévoit pas de limite pour les mandats présidentiels (bien qu’un dialogue national en 2020 ait unanimement appelé à l’adoption d’une telle limite).
Depuis sa plongée dans la guerre civile en 2013, le Soudan du Sud est confronté à de graves problèmes. Cette situation est le résultat d’une rivalité politique de longue date entre Kiir et Riak Machar. La crise a pris une tournure ethnique forte alors que chaque dirigeant a cherché à mobiliser le soutien de sa base ethnique respective, les Dinka et les Nuer, qui sont les deux groupes les plus nombreux au Soudan du Sud.
Des groupes armés parcourent les campagnes, commettant des actes de violence et de pillage en toute impunité.
Le conflit au Soudan du Sud est responsable de la mort de plus de 400 000 personnes, bien que son intensité ait considérablement diminué. Cependant, des milices armées, souvent basées sur des groupes ethniques, continuent de semer la terreur dans les zones rurales en toute impunité. La population est profondément traumatisée et vit dans la peur constante de ces violences et des pillages. Par ailleurs, le Soudan du Sud compte le plus grand nombre de réfugiés en proportion (42 %) parmi tous les pays d’Afrique, ce qui est honteux. En général, les réfugiés retournent chez eux dès qu’ils peuvent le faire en sécurité, mais leur refus de retourner au Soudan du Sud témoigne de l’ampleur du traumatisme et de la peur persistants causés par la violence dans leur pays d’origine.
L’escalade d’un conflit en 2023 a ajouté de nouvelles tensions au Soudan. Plus de 400 000 réfugiés sud-soudanais ont été forcés de retourner dans leur pays d’origine, malgré l’insécurité qu’ils avaient fui. Avec trois quarts de la population du Soudan du Sud ayant besoin d’aide humanitaire, ces nouveaux déplacements de population vont augmenter la pression sur les efforts déjà mis à rude épreuve pour fournir une assistance.
Le Soudan du Sud est considéré comme le pays ayant l’un des environnements électoraux les plus difficiles en Afrique ces dernières années. Selon l’indice de développement humain des Nations unies, l’indice mondial de liberté de Freedom House et l’indice de perception de la corruption de Transparency International, le pays se classe parmi les plus bas au monde.
Le Soudan du Sud est un grand pays sans accès à la mer, de taille similaire à celle de l’Afghanistan. Il présente un relief accidenté et possède des plaines de basse altitude. La moitié de ses comtés sont régulièrement touchés par des inondations, qui déplacent jusqu’à un million de personnes chaque année. Malgré d’importantes recettes pétrolières contrôlées en grande partie par une élite sud-soudanaise liée au gouvernement, le revenu par habitant du pays a chuté à environ un quart de ce qu’il était au moment de son indépendance.
La principale entrave à la tenue d’élections efficaces au Soudan du Sud pourrait être le manque de volonté politique pour les organiser, mettre en place des organes de surveillance indépendants, lutter contre la corruption ou établir une armée professionnelle.
Bien que des problèmes logistiques et économiques posent des défis à la tenue d’élections viables au Soudan du Sud, le plus grand obstacle pourrait être le manque de volonté politique. Il n’y a pas seulement un manque de volonté pour organiser des élections, mais aussi pour mettre en place des institutions de surveillance indépendantes, combattre la corruption et établir une armée et une police professionnelles. Les institutions politiques démocratiques sont faibles ou inexistantes, ce qui perpétue un partage limité du pouvoir et de la responsabilité. En plus de l’insécurité généralisée, les dirigeants de l’opposition politique, les leaders de la société civile et les journalistes font régulièrement face à des menaces de violence ou d’emprisonnement.
Les élections de 2024 sont également conditionnées à la réalisation d’un recensement par le gouvernement et à l’adoption d’une nouvelle constitution – des processus institutionnels complexes en toutes circonstances. Ces prérequis peuvent encore être utilisés comme excuse pour justifier de nouveaux retards électoraux et des prolongations de mandat de facto.
Bien que le Soudan du Sud fasse face à des difficultés majeures, sa société civile reste résiliente et continue de demander des réformes, une plus grande transparence et la responsabilité du gouvernement. Le réseau d’églises dans le pays a été une source essentielle de capital social et un moyen de faciliter le dialogue entre les différentes communautés au fil des ans.
Les réformateurs se sont attelés à l’adoption de la loi sur les élections nationales de 2023, qui prévoit une représentation plus équitable selon les régions et un quota de 35 % de femmes sur les listes des partis. Cette loi vise à promouvoir l’inclusivité et à empêcher la domination d’un seul parti au pouvoir. Une autre loi importante est la loi sur les partis politiques, qui établit des mécanismes de réglementation pour les partis politiques du Soudan du Sud, connus pour être influencés par des personnalités et visant à faire respecter les normes internes de gouvernance démocratique et de responsabilité dans leurs constitutions.
Après un retard considérable, le pays s’est finalement lancé dans la création d’une armée nationale de 83 000 soldats en intégrant les forces des milices de l’opposition. Les premières unités de cette force unifiée ont été déployées à la fin de l’année 2023.
Dans un environnement difficile au Soudan du Sud, tout progrès démocratique en 2024 sera probablement lent et graduel. Cependant, les efforts pour promouvoir la mise en place d’institutions de surveillance indépendantes telles qu’une commission électorale, un comité de rédaction constitutionnelle, un comité de recensement et des organes de supervision comme une banque centrale et un conseil de sécurité seront cruciaux pour répondre aux aspirations des citoyens sud-soudanais. Ces mesures sont essentielles pour que la classe politique polarisée du pays puisse s’éloigner d’une mentalité destructrice où le gagnant prend tout.
Guinée-Bissau Élections présidentielles, décembre 2024
En 2024, la Guinée-Bissau devra faire face à une instabilité électorale, une situation qui est malheureusement courante pour ce petit pays côtier d’Afrique de l’Ouest comptant 2 millions d’habitants. En effet, la nation a souvent été plongée d’une crise à l’autre par le passé.
Depuis son indépendance du Portugal en 1973, la Guinée-Bissau a été secouée par quatre coups d’État et plus d’une douzaine de tentatives de putsch. Pendant 23 ans, le pays a été gouverné directement ou par des militaires. Le président Úmaro Sissoco Embaló a renversé le Parlement à deux reprises en deux ans, citant des tentatives de coup d’État, ce qui a entraîné une paralysie du gouvernement.
En Guinée-Bissau, en 2024, l’accent sera principalement mis sur la création et le maintien d’une dynamique visant à établir un système gouvernemental stable et à mettre en place des mécanismes institutionnels pour prévenir les abus de pouvoir.
Même si les principaux partis politiques n’ont pas encore annoncé leurs candidats officiels, l’élection de 2024 pourrait être une répétition de celle de 2019, lorsque le président Embaló a remporté 53,5% des voix contre 46,5% pour Domingos Simões Pereira.
Les multiples niveaux de l’instabilité en Guinée-Bissau sont évidents.
Au centre du dysfonctionnement de la gouvernance se trouvent des idées différentes sur le rôle de l’exécutif dans le système semi-présidentiel du pays. Selon ce modèle, le président est à la tête de l’État tandis que le premier ministre, choisi par le parlement, est responsable du gouvernement et nomme les ministres tout en fixant l’ordre du jour. Ce système a été introduit dans la Constitution de 1993 dans le but de renforcer la séparation des pouvoirs entre l’exécutif, le parlement et le judiciaire. Il avait été créé en réponse aux 19 années au pouvoir du président João Bernardo Vieira, qui avait concentré toute l’autorité au sein de l’exécutif, encourageant ainsi les abus de pouvoir et l’impunité.
Le PAI-TR (Plateforme de l’Alliance Inclusive-Terra Ranka) du président du Parlement Pereira est formé par une coalition de petits partis en alliance avec le pilier de la libération, le PAIGC (Parti africain pour l’indépendance de la Guinée et du Cap-Vert). Ensemble, ils ont proposé des réformes constitutionnelles visant à clarifier les pouvoirs du président et du premier ministre. Embaló, qui vient du système précédent centré sur l’État et proche de l’armée, espérait obtenir une majorité parlementaire lors des élections législatives de juin 2023 pour faire passer sa vision revancharde d’un pouvoir présidentiel fort dans une nouvelle constitution. Cependant, le PAI-TR a remporté la victoire avec une majorité de 54 voix contre 48 au Parlement. La coalition bénéficie également du soutien de 12 autres députés issus de partis alliés.
En réaction à cette défaite, Embaló a formé un cabinet fantôme de “conseillers présidentiels” constitué d’anciens ministres et de hauts responsables de la sécurité ayant des liens étroits avec l’armée et la police. En décembre 2023, Embaló a également dissous le parlement et a temporairement révoqué le premier ministre Geraldo Martins dans le but de limiter le pouvoir législatif et de renforcer son autorité exécutive.
Dans le contexte de la Guinée-Bissau, le gouvernement est souvent considéré comme un moyen de contrôler les faveurs et les privilèges. Cela implique diverses activités telles que le trafic de drogues illicites, l’exploitation forestière illégale, la manipulation des marchés publics et le détournement des recettes fiscales. La Guinée-Bissau est notoirement connue comme un hub pour le trafic de cocaïne en provenance d’Amérique Latine vers l’Afrique de l’Ouest, principalement à destination des cartels de la drogue. Il semble que ce commerce ait augmenté sous Embaló, avec une importante saisie effectuée en 2019. Transparency International place régulièrement la Guinée-Bissau en tête des pays les plus corrompus au monde dans son indice annuel sur la corruption.
La tradition de favoritisme en Guinée-Bissau est étroitement liée aux forces de sécurité. Depuis longtemps, l’armée et la police ont été utilisées par les dirigeants politiques pour protéger leurs intérêts personnels. Cette implication dans la politique a conduit les hauts gradés à utiliser leur position pour poursuivre leurs gains financiers et, dans certains cas, à mener des coups d’État contre le gouvernement en place. Cela a contribué à l’instabilité persistante en Guinée-Bissau.
La situation instable en Guinée-Bissau a eu des répercussions négatives sur la qualité de vie de sa population, plaçant le pays à la traîne du continent en termes de revenu par habitant, de taux de mortalité et d’éducation. Améliorer les services de santé et d’éducation était l’un des points forts de la plate-forme électorale victorieuse du PAI-TR lors des élections législatives de 2023 et sera probablement aussi un enjeu majeur lors des prochaines élections présidentielles en 2024.
Le résultat des élections de 2024 aura un impact majeur non seulement sur les priorités politiques de la Guinée-Bissau, mais également sur son modèle de gouvernement et son système d’équilibre des pouvoirs.
Bien que la Guinée-Bissau ait une longue histoire d’instabilité politique, elle a tout de même réussi à tenir des élections compétitives et des alternances au pouvoir. Cela est largement attribué à la constitution professionnelle de la Commission électorale nationale (CEN). Les membres du secrétariat exécutif de la CEN sont choisis par le Conseil supérieur de la magistrature et élus par les deux tiers du Parlement pour un mandat de quatre ans. Cependant, en raison des dissolutions fréquentes du Parlement, il arrive souvent qu’il y ait des postes vacants au sein du secrétariat exécutif, ce qui constitue un obstacle à la préparation des élections.
Les membres de la société civile persistent à demander des changements qui garantiraient une plus grande transparence et un meilleur contrôle.
La société civile en Guinée-Bissau joue un rôle essentiel pour aider le pays à résister aux nombreux bouleversements politiques qu’il connaît. Malgré les difficultés, ses membres maintiennent la pression pour obtenir des réformes qui garantiraient une plus grande transparence et une meilleure surveillance dans la gestion des fonds publics et l’élaboration des politiques publiques, dans l’intérêt des citoyens.
La participation active des électeurs sera une caractéristique clé des élections de 2024.
Au fil des années, la Guinée-Bissau a bénéficié de l’aide de différents acteurs régionaux et internationaux. Des organisations telles que la Communauté économique des États d’Afrique de l’Ouest, la Communauté des pays de langue portugaise, l’Union européenne ainsi que les gouvernements du Sénégal, du Portugal et de la France, ainsi que le Fonds monétaire international se sont tous engagés à aider le pays à se stabiliser. Parmi les mesures prises, on peut noter le déploiement de missions de maintien de la paix prolongées, un soutien financier et la participation à des négociations avec des tiers.
Outre les résultats des élections, le défi majeur pour la Guinée-Bissau en 2024 sera de trouver un moyen de mettre en place et de maintenir un système gouvernemental stable tout en établissant des mécanismes institutionnels pour prévenir les abus de pouvoir.
Guinée Élections présidentielles et législatives, décembre 2024
Cette année marquera un tournant dans la trajectoire de transition de la Guinée vers un retour à la démocratie. En septembre 2021, une junte militaire dirigée par le colonel Mamady Doumbouya a renversé le président élu démocratiquement Alpha Condé. Conformément à une feuille de route de transition en 10 points négociée avec la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), la junte s’est engagée à organiser des élections présidentielles et législatives d’ici décembre 2024.
Contrairement à d’autres putschistes en Afrique de l’Ouest, la junte guinéenne a semblé s’engager à respecter les règles démocratiques en maintenant l’interdiction pour les dirigeants de la transition militaire de rejoindre un nouveau gouvernement. Cette mesure est une différence importante par rapport aux précédents coups d’État dans la région.
La situation en Guinée est unique car l’armée a pris le pouvoir en renversant un président qui avait outrepassé la limite de deux mandats fixée par la Constitution. Malgré les protestations populaires contre cette extension de mandat et ses fondements juridiques douteux, la junte guinéenne a permis un débat public sur les réformes constitutionnelles proposées. Cependant, de nombreuses voix de l’opposition ont été exclues de ce débat. Les réformes suggérées incluent une surveillance parlementaire des nominations du pouvoir exécutif, une protection renforcée des organes indépendants contre les ingérences politiques et le renforcement de la limite de deux mandats présidentiels.
Le gouvernement militaire en Guinée a rejeté l’idée de rejoindre l’alliance des régimes militaires (Mali, Burkina Faso et Niger) qui ont défié la CEDEAO tout en soutenant les prétentions illégitimes au pouvoir de chacun.
Bien que la junte militaire en Guinée se soit engagée à poursuivre la transition vers un régime constitutionnel démocratique, son exécution a été critiquée pour son manque de transparence, de respect des délais et d’allocation budgétaire suffisante. Les dirigeants civils s’interrogent sur le respect du calendrier prévu ou si la junte tente simplement de retarder le retour à un régime démocratique. L’un des principaux points de désaccord est le projet de la junte d’organiser un recensement avant les élections, qui servirait ensuite de base pour établir un nouveau fichier électoral. Le leader militaire Doumbouya a également annoncé l’intention d’organiser un référendum constitutionnel en 2024, mais les détails sont rares et le document doit encore être rédigé.
Les habitants de la Guinée se demandent si 2024 marquera le retour du pays à la démocratie.
Les leaders de l’opposition affirment que l’enregistrement des électeurs et la gestion des élections devraient être confiés à des organismes indépendants pour accélérer le processus et éviter les conflits d’intérêts. Ils soutiennent également que toute réforme de la constitution devrait être reportée jusqu’à ce qu’un gouvernement légitime et démocratiquement élu soit en place. Par conséquent, la question de savoir si les élections précéderont le processus de révision constitutionnelle sera un point central pour 2024.
Les partis politiques majeurs et les organisations de la société civile en Guinée, rassemblés sous le nom des Forces vives de la Guinée (FVG), ont tenu plusieurs manifestations pour faire valoir leurs revendications et exiger que la junte respecte le calendrier de transition dans un processus transparent et inclusif.
Face à ces défis, la junte a souvent utilisé des méthodes d’intimidation envers les journalistes et les activistes qui ont osé la critiquer. Elle a même déployé des milices armées et procédé à des arrestations pour étouffer les mouvements de protestation, qui ont été interdits depuis 2022. La liberté médiatique est limitée, avec plusieurs médias censurés et un accès à internet régulièrement restreint.
La résistance du peuple guinéen contre le régime militaire en place montre la force de la société civile et du mouvement démocratique dans ce pays. Jusqu’en 2010, la Guinée était l’un des seuls pays en Afrique où des élections multipartites compétitives étaient organisées. Cela a été possible après le tristement célèbre massacre de plus de 150 manifestants civils au stade de Conakry en 2009 et les viols perpétrés par le gouvernement militaire de Moussa Dadis Camara. Bien que le procès des responsables ait été longtemps retardé, il a finalement commencé en 2022 sous la junte de Doumbouya, même s’il a connu des interruptions.
La lutte de la société civile en Guinée est ancrée dans une longue histoire de régime répressif et non responsable. Les citoyens guinéens ont enduré de nombreuses souffrances sous le règne dictatorial de Sékou Touré pendant 25 ans (1958-1984), suivi du régime du général Lansana Conté pendant 24 ans (1984-2008).
Les batailles et les libertés acquises avec difficulté ont profondément ancré dans l’esprit des Guinéens un fort engagement en faveur de la démocratie. La limitation des mandats est une question particulièrement importante, étant donné les décennies de règne des régimes précédents. C’est pourquoi la résistance au troisième mandat anticonstitutionnel d’Alpha Condé a été si vive et répandue.
La question qui se pose actuellement en Guinée est de savoir si le pays pourra retrouver le chemin de la démocratie d’ici 2024. Cela permettrait à la nation de stimuler l’investissement, le développement et la croissance économique. Au cours des dix dernières années de progrès démocratiques, la Guinée a enregistré un taux moyen annuel de croissance économique par habitant de 2,9 %. Pour mettre en contexte, la croissance économique était inférieure à 1 % au cours des 25 années précédant 2010.
Le rétablissement d’un gouvernement civil démocratique pourrait également permettre à l’armée guinéenne de bénéficier d’une coopération accrue en matière de sécurité avec un plus grand nombre de pays.
Si la Guinée revient à un régime démocratique civil, cela permettrait à son armée de bénéficier d’une gamme plus large de financements et de formations dans le domaine de la coopération en matière de sécurité. Cela pourrait être crucial alors que l’insurrection islamiste au Mali se rapproche de plus en plus des frontières nord de la Guinée.
Il est probable que la Russie tente de perturber la transition en Guinée, étant donné son implication de longue date dans l’exploitation de la bauxite dans le pays, son soutien au troisième mandat de Condé, son influence significative sur les autres juntas militaires du Sahel et ses efforts pour saper délibérément la démocratie dans d’autres régions d’Afrique.
Bien qu’il y ait de nombreux défis à relever pour parvenir à une transition démocratique en douceur en 2024, il existe des options viables, des motivations et une volonté du peuple guinéen pour y arriver. Le résultat sera probablement déterminé par la détermination de la société civile guinéenne, l’engagement fort de la CEDEAO et des acteurs internationaux en faveur de la démocratie, ainsi que les garanties données à l’armée dans une Guinée post-junte.